Notulen  Gemeenteraad

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018)

Het artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering;

Feiten, context en argumentatie

De stad Ieper is voor één of meerdere activiteiten aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging Gaselwest.

De stad werd per aangetekend schrijven van 23 september 2021 opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Gaselwest die op 21 december 2021 plaatsheeft in “het Fluvius-auditorium, President Kennedeypark 1, te 8500 Kortrijk”.  Het dossier met documentatiestukken werd met zelfde schrijven overgemaakt. 

Op de agenda staan volgende punten:

1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het Vlaams decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2022 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2022.
2. Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 ev WVV.
3. (Neven)activiteiten – Aanvaarding wijziging deelnemerschap.
4. Statutaire benoemingen.
5. Statutaire mededelingen.

In gemeenteraadszitting van 28 januari 2019 werd schepen Ives Goudeseune aangeduid als vertegenwoordiger en schepen Philip Bolle als plaatsvervangend vertegenwoordiger op de (buitengewone) algemene vergaderingen van Gaselwest voor de periode van de gemeentelijke legislatuur.

Voorgesteld wordt de agenda en alle afzonderlijke punten van de agenda goed te keuren.

Juridische grond en bevoegdheden

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en in het bijzonder de artikels 40 en 41 inzake bevoegdheden van de Gemeenteraad en artikelen 413 en volgende betreffende de dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Bestuursdecreet van 7 december 2018

De statuten van de DVV Westhoek

Feiten, context en argumentatie

Met mail van 7 oktober 2021 wordt de stad uitgenodigd tot de buitengewone algemene vergadering van de DVV Westhoek op 14 december 2021 om 18 uur in het streekhuis Westhoek.

De agenda van deze buitengewone algemene vergadering vermeldt :

- Goedkeuring verslag algemene vergadering van 15 juni 2021

- Goedkeuring jaarplan 2022

- Goedkeuring budget 2022

- Vaststelling gemeentelijke bijdrage in de werkingskosten 2022

- Varia.

De documenten betreffende de vergadering werden tijdig ter beschikking gesteld.

Voorgesteld wordt de agenda en alle afzonderlijke punten van de agenda goed te keuren.

Raadslid Descamps is aangesteld als vertegenwoordiger van de stad in de algemene vergadering van DVV Westhoek.

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018)

De statuten van TMVS dv.

Feiten, context en argumentatie

De stad Ieper is deelnemer van de TMVS dv.

In zitting van de gemeenteraad van 7 december 2020 werd schepen Ives Goudeseune aangeduid als vertegenwoordiger van de stad Ieper op de algemene vergaderingen van de TMVS dv.

Met aangetekend schrijven van 1 oktober 2021 wordt de stad uitgenodigd op de buitengewone algemene vergadering van TMVS dv op 14 december 2021 om 14.30 uur.

De agenda van deze vergadering vermeldt :

- Toetreding van deelnemers

- Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge de toetredingen

- Evaluatie 2021, te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2022 (cfr. DLB, artikel 432)

- Begroting 2022 (cfr. artikel 432 DLB)

- Actualisering presentievergoeding ingevolge indexaanpassing

- Statutaire benoemingen

- Varia.

Voorgesteld wordt de agenda en alle afzonderlijke punten van de agenda goed te keuren.

Juridische grond en bevoegdheden

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en in het bijzonder de artikels 40 en 41 inzake de bevoegdheden van de Gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Statuten IVVO - artikel 31 § 2 inzake aanwezigheid om geldige beslissing te nemen.

Feiten, context en argumentatie

Met aangetekend schrijven van 21 oktober 2021 wordt de stad Ieper uitgenodigd op de buitengewone algemene vergadering van de aandeelhouders van 21 december 2021 om 18 uur in de raadzaal van het gemeentehuis De Sceure te Oostvleteren.

De agenda van deze buitengewone algemene vergadering vermeldt :

1. Goedkeuring beleidsplan 2022.

2. Goedkeuring budget 2022.

3. Toekenning dubbel presentiegeld aan voorzitter raad van bestuur.

4. Varia.

In gemeenteraadszitting van 28 januari 2019 werd raadslid Isabelle Duquesne aangeduid als vertegenwoordiger en raadslid Gaetan Dumoulin als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de stad Ieper in de (buitengewone) algemene vergadering van IVVO.

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22.12.2017 en in het bijzonder de artikels 40 en 41 inzake de bevoegdheden van de Gemeenteraad;

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

De statuten van de WVI.

Feiten, context en argumentatie

Met aangetekend schrijven van 28 oktober 2021 wordt de stad uitgenodigd tot deelname aan de buitengewone algemene vergadering van WVI op 15 december 2021 om 18.30 uur in OC Vondel te Meulebeke.

De agenda van deze vergadering vermeldt :

- Goedkeuring verslag algemene vergadering van 16 juni 2021

- Begroting 2022

- Kennisneming ontslag 2 bestuurders : mevrouw Rita Demaré (Hooglede) en de heer Dirk Verwilst (Meulebeke)

- Benoeming 2 bestuurders

- Akteneming van de gemeenteraadsbeslissingen houdende aanduiding leden met raadgevende stem in de raad van bestuur en bepaling van de rangorde.

- Mededelingen.

Bij gemeenteraadsbeslissing van 28 januari 2019 werd schepen Diego Desmadryl aangeduid als vertegenwoordiger en raadslid Isabelle Duquesne als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van WVI.

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017 en in het bijzonder de artikels 40 en 41 inzake de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De gemeenteraad heeft in zitting van 6 juni 2005 beslist om over te gaan tot de oprichting van een autonoom gemeentebedrijf (herbevestigd in de gemeenteraadsbeslissingen van 2 september 2013 en 4 november 2013) voor het uitoefenen van activiteiten vermeld in art. 1, 4°, 7°, 8° en 15° van het koninklijk besluit van 10 april 1995, gewijzigd door het koninklijk besluit van 9 maart 1999 tot bepaling van de activiteiten van industriële of commerciële aard waarvoor de gemeenteraad een autonoom gemeentebedrijf met rechtspersoonlijkheid kan oprichten.

Het bedrijf draagt de naam “Autonoom Gemeentebedrijf Sport, cultuur en recreatie”, of nog “VAUBAN”

De oprichting van het AGB VAUBAN werd bij ministerieel besluit van 28 september 2005 door Vlaams minister van Binnenlandse zaken, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering goedgekeurd en werd een tweede maal goedgekeurd bij het ministerieel besluit van 6 december 2013 .

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Statuten AGB Vauban laatst goedgekeurd in zitting van 4 november 2019 in het bijzonder afdeling II

Feiten, context en argumentatie

In gemeenteraadszitting van 28 januari 2019 werd mevrouw Deborah Neirynck aangesteld als vertegenwoordiger in de raad van bestuur van AGB Vauban.

Mevrouw Deborah Neirynck heeft in een mail van 20 oktober 2021 haar ontslag in de raad van bestuur van AGB Vauban ingediend.

Gezien dit de politieke fractievertegenwoordiging binnen de raad van bestuur van een autonoom gemeentebedrijf betreft, blijft dit mandaat een mandaat voor Open Ieper.  De Open Ieper-fractie wenst hiervoor gemeenteraadslid Sarah Bouton voor te dragen.

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018)

Feiten, context en argumentatie

In het meerjarenplan 2020-2025 staat er 'Gemeentelijke administratieve sancties (GAS-boetes) passen we consequent toe voor zaken die overlast teweeg brengen zoals wildplassen, het niet opruimen van hondenpoep, sluikstorten, vandalisme en graffiti.'

Steden en gemeenten hebben verder ook de mogelijkheid om overtredingen inzake het stilstaan en parkeren te sanctioneren. In de gemeenteraad van 6 september 2021 werden hiertoe de zonale politieverordening verkeer en het protocolakkoord met het parket goedgekeurd.

Ook de andere steden en gemeenten van de politiezone leggen deze beslissingen ter goedkeuring aan hun respectievelijke gemeenteraden voor. Hiermee gelijklopend stelden zij daarbij de vraag of het mogelijk zou zijn dat de stad Ieper de behandeling van gemeentelijke administratieve sancties categorie 4 van hun stad of gemeente tegen kostprijs op zich neemt. Het gaat over de volgende steden en gemeentes: Heuvelland, Staden, Zonnebeke, Moorslede, Mesen en Langemark Poelkapelle.

Het is moeilijk vooraf te zeggen maar op basis van de cijfers van de laatste jaren kan er gesteld worden dat dit gaat om een 250 - 350-tal GAS-dossiers. Hiervoor zou 30 EUR per dossier worden gevraagd. Dit is de berekende kostprijs die stad Kortrijk vraagt voor dezelfde handeling. 

Om deze samenwerking op te zetten is een ontwerp van  de samenwerkingsovereenkomst betreffende de gemeentelijke administratieve sancties GAS4 opgemaakt. Iedere gemeente zal deze samenwerkingsovereenkomst moeten agenderen op hun gemeenteraad.

Onderstaande overtredingen vallen onder GAS parkeren, zoals bijvoorbeeld:
- Parkeren in woonerven buiten de afgebakende parkeervakken;
- Onrechtmatig parkeren op een plaats voorbehouden voor mindervaliden
- Stilstaan en parkeren op verhoogde inrichtingen;
- Hinderlijk stilstaan en parkeren;
- Stilstaan en parkeren op verkeersgeleiders, verdrijvingsvakken, witte markeringen of dambordmarkeringen
- Hinderlijk stilstaan of parkeren (trottoirs, fietspaden, zebrapaden, tunnels, hellingen,…)

Op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen;

Voorgeschiedenis

In zitting van 13.09.2021 besloot het college van burgemeester en schepenen principieel in te stemmen met het verlenen van een recht van opstal aan de eigenaar van het onroerend goed gekend bij kadaster Ieper, 1e afdeling, sectie I, nr. 0632V mits aan een aantal voorwaarden wordt voldaan. De duur van het opstalrecht werd bepaald op 50 jaar en er werd voorgesteld de jaarlijkse canon te bepalen op 100,00 EUR, te koppelen aan de evolutie van de gezondheidsindex.

In dezelfde zitting stemde het college van burgemeester en schepenen principieel in met de toekenning van een ondergrondse erfdienstbaarheid voor aanleg en onderhoud van leidingen gas en elektriciteit voor het tracé vanaf de stoepkasten tot aan de brug.

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018)

Burgerlijk Wetboek boek III "Goederen", titel 8 "Opstalrecht".

Feiten, context en argumentatie

De eigenaar van restaurant Pacific Eiland, Eiland 2, Ieper wenst de voetgangersbrug over de Kasteelbeek naar zijn eigendom, te vernieuwen.

Dit heeft ook impact op de bestaande aansluitingen voor gas en elektriciteit. Deze zijn momenteel bevestigd aan de onderzijde van de brug en zullen bij de sloop van de bestaande brug weggenomen worden en nadien terug voorzien worden. De tellers zijn op vandaag op de eigendom van de eigenaar gesitueerd.

De huidige reglementering van Fluvius laat om veiligheidsredenen enkel private bovengrondse leidingen toe.

Dit betekent dat Fluvius bij de heraansluiting de tellers voor de brug, op openbaar domein, eigendom van de stad, in stoepkasten zal moeten voorzien en dat de klant vervolgens de brug oversteekt met zijn privékabel/buis.

De eigenaar vraagt dan ook hem een recht van opstal toe te kennen op de oever van de Kasteelbeek om twee kasten (één voor gasteller, één voor elektriciteitsteller) te plaatsen.  Vertrekkend vanuit deze stoepkasten zullen een elektriciteitskabel en een gasaansluiting ondergronds worden aangelegd op een diepte van 60 cm tot aan de brug. Voor de aanleg en het onderhoud wordt de toekenning van een erfdienstbaarheid gevraagd.

Via het metingsplan van 15.10.2021 van landmeter Jori Verschaeve werd het volume van het voorwerp van het recht van opstal bepaald.

De aanvrager draagt als opstalhouder alle kosten die deze overeenkomst met zich meebrengt.

De Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie wordt in deze uitdrukkelijk ontslagen enige ambtshalve inschrijving te nemen om welke reden ook.

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen

Voorgeschiedenis

In zitting van 18.10.2021 besloot het college van burgemeester en schepenen principieel in te stemmen met de vraag van de eigenaar van de woning in de Schotlandstraat 5 Ieper naar de toekenning van een ondergrondse erfdienstbaarheid op het perceel grond kadastraal gekend als Ieper, 1e afdeling, sectie F, nr.  0381 C02 met een kadastrale oppervlakte van 145 m² met het oog op de aanleg en het onderhoud van een waterleiding.

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018

Feiten, context en argumentatie

Een deel van de Schotlandstraat is privaat domein in eigendom van de stad Ieper. Het betreft het perceel dat kadastraal gekend is als Ieper, 1e afdeling, sectie F, nr. 0381 C02. De eigenaar van de woning gelegen in Ieper, Schotlandstraat 5, wenst een drinkwateraansluiting te realiseren en vraagt dat de stad haar in dit kader op voormeld perceel een ondergrondse erfdienstbaarheid toekent voor de aanleg en het onderhoud van deze waterleiding.

De erfdienstbaarheidszone is aangeduid op het metingsplan van landmeter Pieter Callewaert van 21.10.2021 en heeft een oppervlakte van 53 ca.

De erfdienstbaarheidszone moet in functie van de exploitatie te alle tijde bereikbaar zijn.

Het betreft een eeuwigdurende erfdienstbaarheid.

De stad draagt geen enkele kost, oa voor de meting, het verlijden van de akte, de registratierechten, ... verbonden aan deze overeenkomst.

De akte zal verleden worden door een notaris, volgens de beurtrol aangesteld door de stad.

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld deze kosteloze vestiging van ondergrondse erfdienstbaarheid goed te keuren en de Algemene Administratie Patrimoniumdocumentatie te ontslaan van zijn verplichtingen ambtshalve inschrijving te nemen bij de overschrijving van de akte.

Juridische grond en bevoegdheden

Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018)

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid de artikels 2, 41 en 43.

De omzendbrief BB 2007/01 van 12 januari 2007 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst.

Feiten, context en argumentatie

De kerkfabrieken stellen een meerjarenplan op voor hun financieel beheer gedurende een periode van zes jaar (2020-2025). Soms dient dit meerjarenplan aangepast te worden.

De meerjarenplannen 2020-2025 van de diverse Ieperse kerkfabrieken werden goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 2 december 2019 en wijzigingen werden goedgekeurd in de gemeenteraad van 9 november 2020 en 5 juli 2021.

Het Centraal kerkbestuur heeft via de toepassing Religiopoint op 24/10/2021 meerjarenplanwijzigingen 2021 van de volgende kerkfabrieken digitaal ingediend bij de gemeente, het representatief orgaan en ABB:

-     Kerkfabriek St. Maarten – St. Niklaas

-     Kerkfabriek St. Jacob

-     Kerkfabriek St. Pieter

-     Kerkfabriek O.l.v. Middelares

-     Kerkfabriek St. Michiel Boezinge

-     Kerkfabriek O.l.v. Hemelvaart Brielen 

Het erkend representatief orgaan heeft digitaal gunstig advies uitgebracht, door de gemeente ontvangen in de applicatie Religiopoint op 25/10/2021, betreffende de bovenstaande wijzigingen van de meerjarenplannen 2020-2025 van deze kerkfabrieken.

De gemeenteraad dient zich uit te spreken over de goedkeuring van het meerjarenplan binnen een termijn van honderd dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het advies van het erkend representatief orgaan.

Juridische grond en bevoegdheden

Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018)

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid de artikels 2 en 47.

De omzendbrief BB 2007/01 van 12 januari 2007 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst.

Feiten, context en argumentatie

De kredieten van het budget zijn de grenzen van de uitgaven die het kerkbestuur kan doen. Soms moeten de ramingen van het budget aangepast worden indien interne kredietaanpassingen niet volstaan of niet mogelijk zijn.

De gemeenteraad heeft in zitting van 9 november 2020 akte genomen van de budgetten 2021 van de diverse Ieperse kerkfabrieken en in zitting van 5 juli 2021 werd door de gemeenteraad akte genomen van de budgetwijzigingen 2021 van de kerkfabriek O.l.v. Hemelvaart Voormezele en de Protestantse kerk.

De gemeente heeft van het Centraal kerkbestuur via de toepassing Regligiopoint op 26/10/2021 de budgetwijzigingen 2021 van de volgende kerkfabrieken ontvangen met gunstig advies van het representatief orgaan:

-     Kerkfabriek St. Maarten – St. Niklaas

-     Kerkfabriek St. Jacob

-     Kerkfabriek St. Pieter

-     Kerkfabriek O.l.v. Middelares

-     Kerkfabriek St. Michiel Boezinge

-     Kerkfabriek O.l.v. Hemelvaart Brielen 

De gemeentelijke bijdrage in de budgetwijzigingen blijft binnen de grenzen van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde/gewijzigde meerjarenplan. De gemeenteraad dient hiervan akte te nemen binnen een termijn van 50 dagen die ingaat op de dag na het inkomen van de budgetwijziging bij de gemeenteoverheid.

Juridische grond en bevoegdheden

Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018)

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid artikel 47.

De omzendbrief BB 2007/01 van 12 januari 2007 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst.

Feiten, context en argumentatie

De besturen van de eredienst stellen jaarlijks een budget op. De basis voor het budget is het goedgekeurde meerjarenplan. De budgetten van de rooms-katholieke kerkfabrieken moeten gecoördineerd ingediend worden door het Centraal kerkbestuur. De protestantse kerkfabriek, de anglicaanse kerkfabriek en de evangelische kerk De Hoeksteen dienen hun budgetten afzonderlijk in.

De gemeente heeft van het Centraal kerkbestuur via de toepassing Religiopoint op 26/10/2021 de budgetten 2022 van de volgende kerkfabrieken ontvangen met gunstig advies van het representatief orgaan:

-     Kerkfabriek St. Maarten – St. Niklaas

-     Kerkfabriek St. Jacob

-     Kerkfabriek St. Pieter

-     Kerkfabriek O.l.v. Middelares

-     Kerkfabriek St. Michiel Boezinge

-     Kerkfabriek O.l.v. Hemelvaart Brielen

-     Kerkfabriek St. Jan de Doper Dikkebus

-     Kerkfabriek St. Petrus en Paulus Elverdinge

-     Kerkfabriek O.l.v. Geboorte Hollebeke

-     Kerkfabriek St. Jan

-     Kerkfabriek St. Vedastus Vlamertinge

-     Kerkfabriek O.l.v. Hemelvaart Voormezele

-     Kerkfabriek St. Catharina Zillebeke

-     Kerkfabriek St. Leonardus Zuidschote

De gemeente heeft van de Protestantse kerk, via de toepassing Religiopoint, op 28/10/2021 hun budget 2022 ontvangen met gunstig advies van het representatief orgaan.

De gemeente heeft van de Anglicaanse kerk, via de toepassing Religiopoint, op 20/10/2021 hun budget 2022 ontvangen met gunstig advies van het representatief orgaan.

De gemeente heeft van de Evangelische kerk De Hoeksteen, via de toepassing Religiopoint, op 28/10/2021 hun budget 2022 ontvangen met gunstig advies van het representatief orgaan.

Krachtens artikel 48 van het decreet van 7 mei 2004 dient de gemeenteraad binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid akte te nemen van het budget indien de gemeentelijke bijdrage in het budget binnen de grenzen blijft van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan.

De gemeentelijke tussenkomsten zijn binnen de grenzen van de bedragen opgenomen in de goedgekeurde meerjarenplannen.

Voorgeschiedenis

Besluit gemeenteraad van 2 december 2019.

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018)

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 dd. 15 februari 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding inzake gemeentefiscaliteit

Het decreet van 23 december 2011 betreffende duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (het Materialendecreet genoemd) dat het duurzaam materialenbeheer in Vlaanderen regelt. Meer in het bijzonder is dit decreet de juridische grond op basis waarvan de gemeenten instaan voor de organisatie van de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval dat ontstaat op hun grondgebied.  Artikel 26 van dat decreet laat toe dat de gemeente een intergemeentelijk samenwerkingsverband (in casu IVVO) machtigt de door de gemeente goedgekeurde belastingen voor het beheer van huishoudelijk afval te innen in opdracht van die gemeente. Dergelijke machtiging levert voor de gemeente een administratieve vereenvoudiging op.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA genoemd). Het legt de gemeenten op om rekening te houden met diverse kosten bij het bepalen van de gemeentelijke afvalbelastingen en de voorwaarden van de bijdrage in de kosten van huishoudelijk afvalbeheer.  Tevens wordt een minimale en maximale tarifering voor bepaalde afvalfracties vastgelegd in bijlage 5 van Vlarema.

Het Uitvoeringsplan voor huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 16 september 2016 dat het Vlaamse afval- en materialenbeleid voor de planperiode 2016-2022 vertaalt.

Het Ministerieel Besluit tot toekenning van een subsidie aan IVVO voor een project in het kader van het asbestafbouwbeleid dd. 03 december 2020.

De door de gemeente verleende beheeroverdracht aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband IVVO wiens raad van bestuur voorstelt om de gemeentelijke contantbelasting reglementen te uniformiseren en vereenvoudigen.

Feiten, context en argumentatie

De ontvangsten van de diftar huis-aan-huis ophaling werden als voorschot aangewend in de verrekening van de opdracht 'afvalconcessie'.  Vandaar dat hiervoor een afzonderlijk afvaltariefreglement werd opgesteld, dat hernieuwd werd in de gemeenteraad van 2 december 2019.
Gezien de opdracht 'afvalconcessie'  inmiddels is beëindigd, kan dit reglement ingetrokken worden. De inhoudelijke bepalingen, zijnde de tarifering voor de inzameling van afval huis aan huis wordt opgenomen in een nieuw contantbelastingreglement.

Dit contantbelastingreglement is gebaseerd op het modelreglement van IVVO waarbij de tarifering ongewijzigd blijft voor de afvalinzameling. Naar aanleiding van enkele recente ontwikkelingen zijn eveneens volgende elementen opgenomen:

- de inzameling van vergelijkbaar bedrijfsafval en horeca (waarbij de aanbiedingskost per container voor horeca wegvalt), maar dat dient te voldoen aan de Vlarema-bepalingen.  Voor grotere hoeveelheden dient het bedrijf een contract af te sluiten met IVVO of een private ophaler

- de tarifering voor de aankoop van papieren GFT-zakken (klein formaat voor particulier en groot formaat voor bvb. horeca)

- bij het correct gebruik van de containers worden maximale gewichten vermeld

- project bronophaling asbest (tarieven plaatzak of container)

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018)

Feiten, context en argumentatie

De raad van bestuur van AGB Vauban heeft in zitting van  08/11/2021 de meerjarenplanaanpassing 4 2020-2025 vastgesteld.

De meerjarenplanaanpassing 4 van AGB Vauban kan als volgt worden samengevat: 

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018)

Feiten, context en argumentatie

De raad wordt gevraagd de meerjarenplanaanpassing 2 2020-2025 van AGB Spie goed te keuren.

De meerjarenplanaanpassing 2 kan als volgt worden samengevat:

De raad van bestuur van het AGB Spie heeft in zitting van 28/10/2021 de meerjarenplanaanpassing 2 2020-2025 vastgesteld.

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018)

Feiten, context en argumentatie

De raad wordt gevraagd de meerjarenplanaanpassing 2 2021-2025 van AGB Musea Ieper goed te keuren.

De meerjarenplanaanpassing 2 van AGB Musea Ieper kan als volgt worden samengevat:

 De raad van bestuur van AGB Musea Ieper heeft in zitting van 04/11/2021 de meerjarenplanaanpassing 2 2021-2025 vastgesteld.

Juridische grond en bevoegdheden

De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, in bijzonder artikel 40, derde en zesde lid en artikel 71, eerste lid;

Het voorstel begrotingswijziging 2020 en voorstel begroting 2021 van de politiezone Arro Ieper voor te leggen aan de politieraad van 10 december 2020; 

Het advies van het politiecollege van 13 november 2020 en advies van de begrotingscommissie;

De omzendbrief met betrekking tot begrotingsonderrichtingen politiezones PLP 59 mbt begroting 2020, gepubliceerd op 18 november 2019;

De omzendbrief met betrekking tot begrotingsonderrichtingen politiezones PLP 60 mbt begroting 2021, gepubliceerd op 25 november 2020;

De wet van 7 december 1998 voornoemd bepaalt dat de gemeenten het tekort van de politiezone dienen te dragen;

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018).

Feiten, context en argumentatie

De begrotingswijziging 2021 en de begroting 2022 van de politiezone Arro Ieper (PZ5462) worden op 9 december 2021 voorgelegd aan de politieraad.

Het politiecollege gaf in zitting van 15 oktober 2021 unaniem gunstig advies om de voorziene evolutie van de toelagen van de steden/gemeenten aan de politiezone Arro Ieper, die bepaald werd in 2020, verder aan te houden.  Met name voor 2021 een indexering van 1% t.o.v. 2020,  voor de jaren 2022 en 2023 respectievelijk 1,5% en 1,75 % en vanaf 2024 2%.   De indexsprongen worden momenteel mee gefinancierd met de eigen middelen van de politiezone.   De (her)evaluatie van de dotatie steden en gemeenten gebeurt echter jaarlijks en is grotendeels afhankelijk van de evolutie van de federale dotaties aan de politiezone en het resultaat van de jaarrekening. 

De bijdragen van de steden en gemeenten in budgetwijziging 2021 wijzigen niet t.o.v. oorspronkelijk budget 2021.

Hieronder een overzicht voor de bijdragen van de steden en gemeenten voor de politiezone Arro Ieper met betrekking tot de begroting(swijziging) 2021 en begroting 2022:

Adviezen

Positief advies vanuit financiële dienst.  De gevraagde toelagen vallen binnen de opgestelde meerjarenplanaanpassing 4 2020-2025 van de stad.  

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018)

Feiten, context en argumentatie

De raad wordt gevraagd de meerjarenplanaanpassing 4 2020-2025 van de stad vast te stellen en het deel OCMW goed te keuren.

De meerjarenplanaanpassing van de stad Ieper en het OCMW kan als volgt worden samengevat:   

Voorgeschiedenis

In zitting van 2 juli 2018 heeft de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst 'combinatie prioritaire werken en niet-prioritaire werken' voor het Aquafin-project 23.327 'Afkoppeling waterlopen en grachten Boezinge en diverse rioolwerken en eventuele verfraaiingswerken langs (delen van) en een deel buiten het tracé te Boezinge tussen Aquafin nv en de stad Ieper goedgekeurd en de overeenkomst 'studieopdracht (MLO - OP2016) 23327 - afkoppeling waterlopen en grachten Boezinge 215IE01' tussen Aquafin nv en de stad Ieper enerzijds en de ontwerper Studiebureau Jonckheere bvba uit 8200 Brugge ondertekend. 

In uitvoering van dit besluit heeft de gemeenteraad in zitting van 6 mei 2019 de dienstverleningsovereenkomst inzake de uitbouw van gemeentelijke afvalwaterzuiveringsinfrastructuur "RioManagement - Afkoppeling op privédomein - projectnummer IEP05RM" in het kader van het project 'Herinrichten van doortocht Boezinge in synergie met rioleringswerken (aanpak verdunningsknelpunten/afkoppelen inlaten) met Aquafin nv goedgekeurd en beslist om de kosten van de opmaak van de afkoppelingsstudies, geraamd op 85.483,81 EUR + btw = 103.435,31 EUR, te financieren met de kredieten ingeschreven op artikel ACS369/0200-0/224007.

De ontwerpopdracht voor de opdracht “Afkoppelen waterlopen en grachten, diverse rioleringswerken en herinrichting van de doortocht van Boezinge” werd gegund aan Studiebureau Ingenieur Jonckheere bvba, Koningin Astridlaan 134-5 te 8200 Sint-Michiels.

In zitting van 7 december 2020 heeft de gemeenteraad de lastvoorwaarden en de wijze van gunnen (openbare procedure met Europese bekendmaking) van het bestek 23.327 (interne referte TD/2015/32/B) opgesteld door de ontwerper, Studiebureau Ingenieur Jonckheere bvba, Koningin Astridlaan 134-5 te 8200 Sint-Michiels goedgekeurd op het geraamd bedrag van 6.930.045,59 EUR excl. btw, waarvan 2.327.445,97 EUR ten laste van Aquafin en 3.918.291,30 EUR excl. btw wegenis- en rioleringswerken en 634.308,32 EUR excl. btw verfraaiingswerken of en totaal van 4.602.599,62 EUR exclusief btw ten laste van de stad, deels btw medecontractant en deels btw recupereerbaar.

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Feiten, context en argumentatie

Het doel van het project is het afkoppelen van de waterlopen en grachten van het gemengd rioleringsstelsel en het opwaarderen van de wegenis van de doortocht, de Diksmuidseweg en de kop van de zijstraten in Boezinge.

Aanleg riolering:
In de Diksmuidseweg wordt een nieuw gescheiden rioleringsstelsel aangelegd alsook in het eerste deel van de Ravestraat en in de Kapellestraat tot woning nr. 12. In de Boezingestraat zullen plaatselijk werken gebeuren thv woningen 49, 51, 53, 36a-36d en nr. 39 om knelpunten weg te werken. 

Vanaf Diksmuidseweg 329 tot het kruispunt met de Kapellestraat wordt de ingebuisde waterloop (zonder naam 2de cat. WY.7.9.B) heraangelegd. Deze wordt gravitair aangesloten op het Ieperleekanaal. Tussen de Randweg en het Ieperleekanaal wordt dit voorzien in open profiel. Vanaf het kruispunt Diksmuidseweg-Kapellestraat tot Diksmuidseweg 476 wordt de ingebuisde waterloop (zonder naam 2de cat. WY.7.9.B) afgeschaft.

Wegenis:
In de bestaande toestand is de rijweg vanaf Diksmuidseweg 365 tot het kruispunt Diksmuidseweg- Ravestraat aangelegd in kasseien. Om dit historisch karakter te behouden wordt in de ontworpen toestand de rijweg vanaf het kruispunt Diksmuidseweg-Brugstraat t.e.m. Diksmuidseweg 425 aangelegd in mozaïeken. Dit is een korter stuk dan voordien op vraag van de bewoners die de bolle kasseien niet meer genegen waren. Voor het meest historische stuk (met historische gebouwen) van het centrum werd wel beslist om een duurzaam kleinschalig materiaal te behouden in de vorm van mozaïeken die minder geluidshinder veroorzaken voor de omwonenden en comfortabeler fietsen mogelijk maken tegenover de bolle kasseien. De parkeerplaatsen worden in herbruikkasseien (deze van de huidige rijweg) aangelegd. De voetpaden worden aangelegd in betonstraatstenen.

De ontworpen rijweg is smaller dan de bestaande (er werd bij het bepalen van de rijwegbreedte rekening gehouden met de richtlijnen van De Lijn i.v.m. minimumbreedtes). Waar de rijweg niet in mozaïeken is voorzien wordt deze aangelegd in asfalt met fietssuggestiestroken. De smallere rijweg en suggestiestroken zullen een verkeersremmend effect hebben. De kruispunten worden voorzien in uitgewassen beton omdat dit beter resistent is tegen het zwaar verkeer. Buiten het historische deel worden de rijwegen aangelegd in asfalt met fietssuggestiestroken met parkeerplaatsen in herbruikkasseien en voetpaden in betonstraatstenen.

Naar aanleiding van het openbaar onderzoek en diverse besprekingen ter zake werd beslist om in dit ontwerp een aantal wijzigingen door te voeren.  De essentiële wijziging van het ontwerp betreft het aanpassen van het keerpunt, oorspronkelijk voorzien aan de overkant van het perceel Diksmuidseweg 311 wordt verplaatst naar de overkant van de woningen 315-317.  De ligging van het keerpunt wordt geoptimaliseerd doordat het dieper in het doodlopende straatgedeelte komt te liggen en het wordt beperkt in oppervlakte of diepte waardoor een onteigening van gronden van AWV wordt vermeden en een initieel te rooien boom wordt uitgespaard.

Daarnaast wordt ingegaan op het verzoek om de bushalte ter hoogte van de hoek van de Vannestestraat te verplaatsen naar de meer centraal gelegen locatie ter hoogte van huisnummer 415, waardoor de bushalte ongeveer tegenover komen te liggen.

Met oog op het finaliseren van het aangepast bestek werden een aantal technische ingrepen ook meegenomen in het aangepast ontwerp, zoals het dieper plaatsen van 2 ondergrondse rioolconstructies, het aanpassen van het volume grondverzet naar aanleiding van de opmerking van de Grondbank.  Op voorstel werd tevens 3 jaar groenonderhoud voorzien in plaats van oorspronkelijk 2 jaar.

De raming van het aangepast dossier bedraagt : 6.878.710,42 EUR excl. btw, waarvan 2.296.977,69 EUR ten laste van Aquafin en 3.883.651,39 EUR excl. btw wegenis- en rioleringswerken en 698.081,34 EUR excl. btw verfraaiingswerken of en totaal van 4.581.732,73 EUR exclusief btw ten laste van de stad, deels btw medecontractant en deels btw recupereerbaar.

Voor de rioleringswerken ten laste van de stad, voor een bedrag van 2.138.704,89 EUR zal een gewestbijdrage van 75% aangevraagd worden aan de Vlaamse Milieumaatschappij, overeenkomstig de bepalingen van het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de subsidiëring van de werken, vermeld in artikel 2.6.1.3.1, § 1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018.

In uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst met Aquafin is de stad Ieper, overeenkomstig artikel 48 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, aangeduid om, in gezamenlijke naam, op te treden als opdrachtgevend bestuur bij de procedure, bij de sluiting en bij de uitvoering van de opdracht.

Financiële gevolgen

De beschikbare budgetten worden nog aangepast in de goed te keuren meerjarenplanaanpassing van 8 november a.s.

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018)

Feiten, context en argumentatie

Op het budget ACS47/0200-0/243000 werd een bedrag ingeschreven van 65.000,00 EUR voor de aankoop van een wiellader.  

Het betreft de aankoop van een tweedehandse wiellader en (tweedehandse) opties. De machine beantwoordt aan de eisen en de reglementen van het ARAB en de technische eisen van de Belgische wetgeving. De machine moet gekeurd worden door een erkend keuringsorganisme.
De wiellader wordt conform de Codex “welzijn op het werk” geleverd.  De inschrijver moet bereid zijn om op verzoek een demonstratie met een soortgelijke machine aan te bieden. Deze demonstratie zal geschieden op kosten en risico van de betrokken inschrijver.  De aangeboden wiellader mag maximum 5 jaar oud zijn met een urenstand van maximum 2000 uren.
De wiellader zal op diverse zaken ingezet worden:
- Verplaatsen paletten (min 2,2 ton)
- Laden van vrachtwagens
- Trekken van aanhangwagen met minigraver
- Trekken van aanhangwagen met nadars/ materialen allerhande, dieplader met minigraver.

Er is een overname van de huidige JCB verreiker 520-55 4WS inclusief palletvork, bak en pelikaanbak (bouwjaar 1996).

De aankoop wordt geraamd op een bedrag van ongeveer 60.000,00 euro + btw.  Rekening houdend met de overname, gaan we op zoek gaan naar een aanbod dat past binnen het budget van 65.000,00 EUR.

Financiële gevolgen

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 41, §1, 2° (het geraamde bedrag excl. btw overschrijdt de drempel van 750.000,00 EUR niet).

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Feiten, context en argumentatie

In zitting van 1 maart 2021 heeft de gemeenteraad de lastvoorwaarden en de wijze van gunnen goedgekeurd voor de optimalisatie van diverse voetpaden voor dienstjaar 2021.  Gezien de gunstige eenheidsprijzen is op artikel AC035/0200-0/224007 nog een restkrediet van 119.584,12 EUR beschikbaar.  Er wordt voorgesteld dit saldo over te boeken naar volgend dienstjaar met het oog op een nieuwe prijsvraag.  Voor dienstjaar 2022 wordt een budget ingeschreven van 450.000,00 EUR voor het onderhoud van fiets- en voetpaden.

Door de technische dienst worden een aantal voorstellen tot herstel geformuleerd met het oog op uitvoering in het voorjaar.  Hiertoe werd een bestek “Optimaliseren van diverse voetpaden en opritten, dienstjaar 2022” met nr. TD/2022/01 opgesteld.

Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:

* Perceel 1 : Heraanleg van voetpaden en opritten met betonstraatstenen 22x22x8 langs de Brugseweg te Ieper, deel begrepen tussen huisnummer 146 tot over de Sint-Bartholomeusstraat, raming: 104.346,00 EUR excl. btw of 126.258,66 EUR incl. btw;

* Perceel 2 : Vernieuwen van voetpaden en trottoirbanden in de Patersstraat te Ieper, raming: 36.056,00 EUR excl. btw of 43.627,76 EUR incl. 21% btw;

* Perceel 3 : Heraanleg van voetpaden en opritten met betonstraatstenen 22x22x8 en plaatselijke heraanleg van kasseistrook langs de Potyzestraat te Sint-Jan, raming: 34.230,00 EUR excl. btw of 41.418,30 EUR incl. 21% btw.
* Perceel 4 : Heraanleg van voetpaden en opritten in de Lindendreef, deel begrepen tussen de Kalfvaart en de Duivenstraat, raming: 97.457,50 EUR excl. btw of 117.923,58 EUR incl. 21% btw.
* Perceel 5 : Vernieuwen van voetpaden en trottoirbanden in de Crescendostraat te Ieper, raming: 71.855,00 EUR excl. btw of 86.944,55 EUR incl. 21% btw.
* Perceel 6 : Vernieuwen van voetpaden en opritten en herstel groenaanleg, wijk Ter Wilgen te Ieper, raming: 48.005,00 EUR excl. btw of 58.086,05 EUR incl. 21% btw.

De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 391.949,50 EUR excl. btw of 474.258,90 EUR incl. 21% btw medecontractant.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Financiële gevolgen

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 139.000,00 EUR niet).

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Feiten, context en argumentatie

Op budgetcode ACS47/0200-0/224007 wordt voor dienstjaar 2022 een bedrag ingeschreven van 485.000,00 EUR voor het onderhoud van onze wegen. 

In het kader van de opdracht “Herasfalteren van de Wielewaalstraat en de Kriekstraat” werd een bestek met nr. TD/2022/02 opgesteld door de Afdeling Openbaar Domein Technische Dienst.  Deze opdracht omvat het (plaatselijk) affrezen en heraanleggen van een nieuwe toplaag met asfalt van 4 cm op deze landelijke wegen.

Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:

* Perceel 1 : Herasfalteren van de Wielewaalstraat te Hollebeke, raming: 32.969,76 EUR excl. btw of 39.893,41 EUR incl. 21% btw;

* Perceel 2 : Herasfalteren van de Kriekstraat, Voormezele, raming: 29.346,40 EUR excl. btw of 35.509,14 EUR incl. 21% btw.

De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 62.316,16 EUR excl. btw of 75.402,55 EUR incl. 21% btw medecontractant.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Financiële gevolgen

Juridische grond en bevoegdheden

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikelen 40 en 41 en artikel 77 betreffende de bevoegdheden van de raden.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018)

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 48 die een gezamenlijke uitvoering van opdracht voor rekening van verschillende aanbestedende overheden toelaat (met inbegrip van alle latere wijzigingen, aanvullingen en/ of errata).

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 12 maart 2021 houdende maatregelen ten gevolge van de pandemie veroorzaakt door COVID-19 en tot wijziging van de minimale voorwaarden voor de rechtspositieregeling van het personeel van de gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de provincies.

Feiten, context en argumentatie

Het BVR van 12 maart 2021 houdende maatregelen ten gevolge van de pandemie veroorzaakt door COVID-19 en tot wijziging van de minimale voorwaarden voor de rechtspositieregeling van het personeel van de gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de provincies, maakt het mogelijk voor lokale besturen om fietslease aan te bieden voor de medewerkers.

Doordat er bij lokale besturen gewerkt wordt met vaste barema's kan er echter niet zomaar een stuk van het brutobaremaloon ingeruild worden. Wel is er vanaf nu een vorm van flexibel loonbeleid mogelijk door het inruilen van één of meerdere persoonlijke loonelementen:

- het inruilen van verlofdagen (men moet minstens 28 vakantiedagen overhouden, of nog 24 voor de bijzondere diensten).

- het inruilen van de eindejaartoelage (geheel of gedeeltelijk)

- het inruilen van de fietsvergoeding. Dit laatste is niet wenselijk want moeilijk te budgetteren (vb. periode telewerk). In dit geval is er ook geen voordeel uit patronale rsz als hefboom want bruto = netto bij de fietsvergoeding.

Het toepassen van bovenstaande werkwijzen is op zich budgetneutraal voor de werkgever. Enkel indien er een ondersteunende tool nodig is (vb. berekeningsmodules bij het sociaal secretariaat) kan dit een (beperkte) kost zijn.

Het voorzien van dergelijke fietsleasemogelijkheid is interessant om volgende redenen:

• Inzetten op duurzame mobiliteit
• Actieve en gezonde levensstijl bij werknemers promoten
• Aantrekkelijker loonpakket voor werknemers

Het lijkt dan ook opportuun om dit ook voor de medewerkers van onze organisatie te voorzien.

Vanuit de Westhoekgemeenten kwam de suggestie om de krachten te bundelen voor de implementatie van fietslease:

− het is opportuun om een gezamenlijke overheidsopdracht te voeren voor de Westhoekgemeenten om zo schaalvoordelen te genereren (efficiëntie en betere voorwaarden);
− het is aangewezen de samenwerking formeel vast te leggen in een overeenkomst met duidelijke afspraken rond de wijze van samenwerken, de diverse bevoegdheden (o.a. van de leidende gemeente), de verantwoordelijkheden van de diverse deelnemende gemeenten,…;

Het lokaal bestuur De Panne wil hierin het voortouw nemen en engageert zich om de gezamenlijke overheidsopdracht te voeren voor de aanstelling van een leasemaatschappij en ondersteuning te bieden met een stappenplan en voorbeeldteksten.

Daartoe hebben ze het samenwerkingskader voor de fietslease Westhoekgemeenten opgemaakt. In eerste instantie dient een overheidsopdracht uitgeschreven te worden. 

Aan de raad wordt gevraagd om de samenwerking in het hiertoe opgemaakte samenwerkingskader voor de gezamenlijke overheidsopdracht fietslease Westhoekgemeenten goed te keuren.

Voorgeschiedenis

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen dd. 4 oktober 2021 om principieel akkoord te gaan met het voorstel tot samenwerking ikv het reglement betreffende het aanbieden van een Provinciale huurgarantieverzekering aan verhuurders op de West-Vlaamse private huurmarkt.

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018)

Feiten, context en argumentatie

De Provincie West-Vlaanderen heeft een voorstel voor het aanbieden van een Provinciale huurgarantieverzekering uitgewerkt. Men is hiervoor vertrokken vanuit volgende stellingen:

- De visie provinciaal woonbeleid, zijnde wonen voor iedereen in een kwaliteitsvolle, betaalbare en aangepaste woning, waar zuinig en doordacht omgegaan wordt met ruimte, water, energie en materialen, in een omgeving die sociaal, ecologisch, economisch en ruimtelijk duurzaam is aangepast aan de noden van de bewoners;

- Het belang van experiment en innovatie, ook binnen het woonbeleid;

- De vaststelling van de uitdaging op de West-Vlaamse private huurmarkt en de moeilijkheden die bepaalde doelgroepen, in het bijzonder eenoudergezinnen (die vooral aangewezen zijn op de huurmarkt), daar ondervinden

Vervolgens wil de Provincie West-Vlaanderen graag meer kansen bieden aan eenoudergezinnen op de West-Vlaamse private huurmarkt. Enerzijds willen ze drempels wegnemen bij de verhuurders om aan deze doelgroep te verhuren door hen ‘zekerheid’ te bieden qua huur en eventuele schade en anderzijds willen ze eenoudergezinnen meer kansen geven op een kwalitatieve, betaalbare huurwoning en dit voor een langere periode.
Het beoogde instrument dat is een Provinciale Huurgarantieverzekering.
Deze verzekering ontzorgt de verhuurders enigszins. Men wordt verzekerd tegen huurachterstal, huurschade en men kan genieten van rechtsbijstand. Dit zijn de elementen die (minstens) verzekerd zijn/voorzien zijn in de polis.
Om toegang te krijgen tot deze huurgarantieverzekering moet men bereid zijn te willen verhuren aan een specifieke doelgroep, met name eenoudergezinnen die aan bepaalde voorwaarden voldoen (inkomen, kind(eren) ten laste). Ook aan de verhuurder worden voorwaarden opgelegd (huurcontract van minstens 3 jaar, huurprijs conform de huurschatter, kwaliteitsvolle woning,...)

De Provincie wenst dit initiatief samen alle lokale besturen te verwezenlijken. Deze lokale besturen krijgen vanwege de Provincie, met deze verzekering, een extra instrument aangereikt om hun beleid kracht bij te zetten.

De woonloketten/woonwinkels zijn gezien hun neutraliteit en laagdrempeligheid (aanspreekpunt burger), expertise en bestaande loketwerking idealiter om de toeleiding van de verhuurders en huurders in goede banen te leiden. Het 'loket' zorgt voor het informeren en begeleiden van de aanvraag: informatieverstrekking aan (ver)huurders, controleren of de (ver)huurder en de huurwoning aan de voorwaarden voldoen en het bezorgen van de nodige informatie/de aanvraag aan de verzekeraar.

Er wordt door de Provincie West-Vlaanderen een vergoeding voorzien in de vorm van een subsidie van 200 euro per afgewerkt dossier.

De samenwerking met de lokale besturen wordt geregeld in een samenwerkingsovereenkomst die uitvoering geeft aan het reglement betreffende het aanbieden van een Provinciale Huurgarantieverzekering.

Daarnaast zal de Provincie West-Vlaanderen ook een samenwerking opstarten met de vastgoedmakelaars (informeren huurder en verhuurder, doorverwijzen woonloket).

De overheidsopdracht voor het aanstellen van een verzekeraar/aangaan van een polis is gegund. Het reglement en het model van samenwerkingsovereenkomst is goedgekeurd op de Provincieraad van 23 september 2021.De verzekeraar gaat over tot (eventuele) goedkeuring van de aanvraag en stelt de verschillende partijen op de hoogte. Alle verdere administratie, opvolgingen, tussenkomst bij schadegevallen, behandeling van de dossiers, …is voor de verzekeraar en is een zaak tussen (ver)huurder en verzekeraar.

Polis:
De Provincie neemt voor maximaal 3 jaar van de verhuring de premie van de verzekeringspolis 100% ten laste.
De overheidsopdracht leverde een verzekering op waarin onderstaande waarborgen zijn opgenomen.:
- Rechtsbijstand (ikv juridische procedures ikv de verhuring);
- Huurachterstal (maximaal 12 maanden huur);
- Huurschade (equivalent van maximaal 12 maanden huur);
- Forfait wederverhuring (in specifieke gevallen);
- Netwerk van aannemers voor (snelle) herstellingen.

Er wordt gemikt op een 450-tal dossiers op jaarbasis voor West-Vlaanderen.

De provincie voorziet te starten in november 2021, met een proef/pilootproject van 1 jaar. Na een eventuele bijsturing en mits positieve evaluatie wordt een verlenging van 2 jaar voorzien.

Voorgesteld wordt akkoord te gaan met het voorstel tot samenwerking ikv het reglement betreffende het aanbieden van een Provinciale huurgarantieverzekering aan verhuurders op de West-Vlaamse private huurmarkt.

Voorgeschiedenis

In zitting van 6 mei 2019 werd het huidige academiereglement goedgekeurd.

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018).

Het decreet betreffende het deeltijds onderwijs van 09/03/2018

Het Besluit van de Vlaamse regering van 11 mei 2018 houdende organisatie van het deeltijds kunstonderwijs, de artistieke domeinen beeldende en audiovisuele kunsten, dans, woordkunst-drama en muziek;

De omzendbrieven die hierop van toepassing zijn;

Feiten, context en argumentatie

Voor elke academie deeltijds kunstonderwijs moet een academiereglement worden opgesteld dat de betrekkingen regelt tussen het schoolbestuur en de ouders/leerlingen. Het huidige reglement voldoet niet meer en dient aangepast te worden om in orde te zijn met de nieuwe wetgeving ter zake.

De wijzigingen betreffen voornamelijk updaten van algemene gegevens van de school, verplaatsen van enkele hoofdstukken/onderdelen volgens het OVSG-model, aanpassen artikels aan de wettelijke formulering in het OVSG-model.

Hiertoe is een nieuw academiereglement opgemaakt en dit wordt ter goedkeuring voorgelegd.

Voor het gehele academiereglement nam dé Academie het OVSG-model met de voorgestelde wijzigingen als referentiepunt.

Het geactualiseerde en goedgekeurde academiereglement wordt verspreid via de website en kan altijd ingekeken worden op het secretariaat van de school of het kan op eenvoudig verzoek ook bekomen worden.

Voorgeschiedenis

In zitting van 6 mei 2019 werd het huidige arbeidsreglement goedgekeurd.

Juridische grond en bevoegdheden

De wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen;

De wet van 19 december 1974 tot regeling van de relaties tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel;

De wet van 18 december 2002 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen;

Het decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding en latere wijzigingen;

Het decreet van 9 maart 2018 betreffende het deeltijds kunstonderwijs en de desbetreffende omzendbrieven.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Feiten, context en argumentatie

Het huidige Arbeidsreglement, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 6 mei 2019 is aan herziening toe. De wijzigingen betreffen voornamelijk aanpassing aan de nieuwe huisstijl, updaten van algemene info, verplaatsen en/of toevoegen van enkele artikels volgens het OVSG-model, aanpassen bestaande artikels aan de wettelijke formulering in het OVSG-model.

Voor elke academie deeltijds kunstonderwijs moet een arbeidsreglement worden opgesteld dat duidelijke afspraken tussen het personeel het schoolbestuur vastlegt en de personeelsleden informeert over de voorwaarden die op hun arbeidsverhouding van toepassing zijn.

Hiertoe is een nieuw arbeidsreglement opgemaakt en dit wordt, met positief advies van het ABOC in zitting van 28 oktober 2021, ter goedkeuring voorgelegd.

Voor het gehele arbeidsreglement nam dé Academie het OVSG-model met de voorgestelde wijzigingen als referentiepunt.

Het geactualiseerde en goedgekeurde arbeidsreglement en zijn bijlagen worden ter kennisgeving bezorgd aan de personen die onder gezag arbeid verrichten in dé Academie.

Voorgeschiedenis

Op 1 oktober 2019 werd de opdracht “Opmaak van drie gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen: GRUP Vlamertinge, GRUP Boezinge en GRUP Elverdinge, met inbegrip van de planMERscreening” volgens bestek met nr. RO2018/03, gegund aan Voorland ism Maatontwerpers tegen een inschrijvingsbedrag van 118.229,10 EUR.

Voor de opmaak van de 3 GRUP's zou telkens na goedkeuring van elk individueel GRUP een subsidie verkregen worden van 15.000 EUR per GRUP. Daarnaast wordt beroep gedaan op het dorpenreglement van de provincie voor een financiële ondersteuning voor een bedrag van 10.000 euro per dorp voor een meer verbeeldende participatie.

Voorland heeft tijdens het planproces gesteld niet akkoord te gaan met een (gedeeltelijke) aansnijding van de in het GRS bepaalde zoekzones bij de dorpskernen Vlamertinge en Boezinge waarbinnen de netto-woonprogrammatie 2012-2022 van respectievelijk 59 en 41 woonentiteiten opgevangen kunnen worden. Dit programma dient voor Voorland ifv de dorpskernversterking opgevangen binnen het dorpshart. Ze wilden hierbij niet tegemoet komen aan de vragen van het bestuur waarna de opdracht uiteindelijk werd stopgezet. Door Voorland werd een afrekeningsvoorstel opgemaakt voor de geleverde prestaties: voor de 3 hoofddorpen werd een ambitienota dorpskernversterking opgemaakt en goedgekeurd door het college. Het planproces GRUP Dorpskern Vlamertinge werd doorlopen tot aan de scopingnota. De startnota GRUP dorpskern Boezinge werd grotendeels opgesteld. De startnota GRUP dorpskern Elverdinge werd deels opgesteld. 

Op 9 augustus 2021 heeft het college het afrekeningsvoorstel van Voorland volgens de geleverde prestaties goedgekeurd. Met de afrekening is een budget van 109.586,15 euro beschikbaar waarmee de opdracht opnieuw kan worden uitgeschreven. 

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Feiten, context en argumentatie

In het kader van de opdracht “Aanstellen ontwerper voor opmaak van drie gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen: GRUP Vlamertinge, GRUP Boezinge en GRUP Elverdinge, met inbegrip van de planMERscreening” werd een nieuw bestek met nr. RO2021/1 opgesteld.

Met de herneming van de opdracht wordt het geleverde studiewerk aangereikt teneinde hierop verder te werken. Voor de verbrede participatie dient de nieuwe opdracht rekening te houden met een meer verbeeld traject waarvoor middelen uit het provinciale dorpenreglement beschikbaar zijn.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 105.000 EUR incl. 21% btw.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Financiële gevolgen

Subsidie

Een deel van de kostprijs van opdracht wordt gesubsidieerd door Departement Omgeving, Koning Albert II laan 19 bus 11 te 1210 Brussel. Dit deel wordt geraamd op 15.000,00 EUR per dorp of 45.000 EUR (voor de volledige opdracht).

Vanuit het dorpenreglement wordt door de provincie 10.000 EUR ter beschikking gesteld voor het meer verbeeldend participatietraject. Voor Boezinge en Elverdinge moet de raadpleging nog worden georganiseerd wat betekent dat een subsidie van 20.000 EUR vanuit de provincie volgt na de organisatie van beide raadplegingen. 

Budget