Artikel 41, 162 en 170 § 4 van de Grondwet.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018)
De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit.
Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
Het decreet van 18 juli 2003 betreffende de verblijven en verenigingen die een werking uitoefenen in het kader van ‘Toerisme voor Allen’.
Het decreet van 5 februari 2016 betreffende het toeristische logies, en latere wijzigingen en het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2019.
Het besluit van de gemeenteraad van 2 december 2019 tot vaststelling van de belasting op het exploiteren van toeristische logies.
Het besluit van de gemeenteraad van 6 december 2021 tot het opheffen en vernieuwen van de belasting op het exploiteren van toeristisch logies.
De Stad Ieper investeert sinds lang in het stimuleren van het verblijfstoerisme. Ze doet dat door de uitbouw van een breed en divers toeristisch aanbod dat de bezoeker aanzet tot een meerdaags verblijf in de stad. De Stad Ieper wenst dit beleid verder te zetten in de toekomst en wil via het heffen van een logiestaks verblijfstoeristen een billijke bijdrage laten leveren in het versterken van het toeristisch product.
Voor het bepalen van de heffing werd vertrokken van zowel het logiesdecreet als het decreet ‘Toerisme voor allen’. De heffing wordt gebaseerd op de verschillende categorieën/beschermde benamingen uit het logiesdecreet van 5 februari 2016 en wijzigingen. Deze categorieën/beschermde benamingen zijn: hotel, B&B, gastenkamer, vakantielogies, vakantiewoning, openluchtrecreatief terrein, camping, camperterrein of een afgeleide benaming.
Erkende logies geven meer zekerheid aan de toerist en de overheid dat effectief aan alle voorschriften en eisen wordt voldaan en dat de door Toerisme Vlaanderen toegekende comfortclassificatie overeenstemt met de werkelijke toestand. Het is dan ook verantwoord een verschillend tarief te voorzien voor erkende en niet-erkende logies. Het verschil tussen de erkende en de niet-erkende logies wordt vergroot om het verschil in kwaliteitslabel te benadrukken.
In het voorjaar van 2025 vonden verschillende overleg- en inspraakmomenten plaats met vertegenwoordigers van de logiessector. Dit reglement is het resultaat van een consensus die bereikt werd met deze vertegenwoordigers.
Kinderen en jongeren in groepsverband jonger dan 18 jaar die logeren in een jeugdverblijf met comfortclassificatie basis, standaard of comfort worden vanaf 2027 vrijgesteld, naar analogie met de meeste toeristische steden en gemeenten in Vlaanderen.
Het besluit van de gemeenteraad van 6 december 2021 tot het opheffen en vernieuwen van de belasting op het exploiteren van toeristisch logies vervalt op 31 december 2025.
Rekening houdend met de financiële toestand van de gemeente.
Op voordracht van het college van burgemeester en schepenen.
Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad met 17 ja stemmen, 14 onthoudingen (de raadsleden Goudeseune, Bolle, Six, Verkruysse, Dehollander, N. Vandamme, W. Vandamme, Bossaert, J. Despeghel, Bibuljica, Deygers, Demyere, Louwyck en Kinoo) en 1 niet gestemd (het raadslid Stubbe) het volgende reglement goed te keuren:
Belasting op het exploiteren van toeristische logies
Artikel 1: Heffingstermijn – belastbaar feit
Er wordt voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 een belasting geheven op het verstrekken van toeristische logies op het grondgebied van de stad, aangeboden door logiesverstrekkers op 1 januari van het aanslagjaar.
Artikel 2: Definities – begripsomschrijving
toeristisch logies: elke inrichting die of elk terrein dat aan een of meer toeristen de mogelijkheid tot verblijf biedt voor één of meer nachten en tegen betaling wordt aangeboden aan de toeristische markt. Elk toeristisch logies wordt ingedeeld in één van de categorieën zoals vermeld in artikel 4.
categorie hotel of een afgeleide benaming: een centraal beheerde uitgeruste inrichting met afgescheiden en daartoe uitgeruste kamers met ontbijtmogelijkheid en met dagelijks onderhoud van de kamers en de sanitaire voorzieningen. De exploitant of een van de personen die belast is met het dagelijkse of feitelijke bestuur van het toeristische logies, is permanent bereikbaar voor dienstverlening en de toeristen hebben geen toegang tot de lokalen waar het dagelijkse bestuur maaltijden bereidt.
categorie B&B of gastenkamer of een afgeleide benaming: een uitgeruste inrichting met een of meer afgescheiden en daartoe uitgeruste kamers of ruimtes die deel uitmaken van de persoonlijke en gebruikelijke eengezinswoning of aanpalende bijgebouwen ervan. De exploitant heeft zijn hoofdverblijfplaats in het toeristische logies. De ruimte waar de toerist het ontbijt en eventuele andere maaltijden wordt aangeboden, is niet toegankelijk voor derden en kan dus geen enkele vorm van restaurant of café inhouden.
categorie vakantielogies: een daartoe uitgeruste inrichting of een afgescheiden en daartoe uitgeruste ruimte die mogelijkheid tot verblijf biedt;
categorie vakantiewoning of een afgeleide benaming: een uitgeruste woning of studio, of een uitgerust appartement, waarvoor een persoonlijk gebruiksrecht wordt verleend, met mogelijkheid voor de toerist om zelf maaltijden te bereiden.
categorie jeugdverblijfcentra met comfortclassificatie basis, standaard of comfort: een daartoe uitgeruste inrichting met erkenning in het kader van het logiesdecreet als jeugdverblijf of hostel met aanbod van maaltijden. (incl. ontbijt)
kamer: ruimte van een hotel of gastenkamerexploitatie waarin overnacht wordt door een of meer toeristen
bed: een bed is een meubelstuk om in te slapen en bestaat uit een ledikant met daarop een matras met beddengoed, zoals lakens en dekens of een dekbed. Een zetelbed wordt ook beschouwd als een bed. Een tweepersoonsbed of zetelbed, stapelbed is gelijk aan twee bedden.
categorie openluchtrecreatief terrein of camping of een afgeleide benaming: een uitgerust en afgebakend terrein in centraal beheer waarop gekampeerd of verbleven wordt in openluchtrecreatieve verblijven of dat daarvoor bestemd of ingericht is. Worden uitgesloten: de gelegenheidskampeerterreinen in het kader van een manifestatie of uitbreiding van jeugdverblijfcentra of bivakhuizen.
standplaats: een standplaats op een openluchtrecreatief terrein of camping is elke plaats voor tenten, caravans, mobilhomes, kampeerauto’s en trekkershutten.
exploitant: elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die een toeristisch logies exploiteert of voor wiens rekening een toeristisch logies wordt geëxploiteerd.
Artikel 3: Belastingplichtige
De belasting is verschuldigd door de exploitant van het toeristische logies.
Artikel 4: Berekeningsgrondslag en tarief
De belasting wordt vastgesteld afhankelijk van de categorie van het toeristische logies en het al dan niet erkend zijn:
categorie hotel:
aanslagjaar 2026-2027-2028: 2,50 euro per verhuurde kamer per nacht
aanslagjaar 2029-2030-2031: 2,70 euro per verhuurde kamer per nacht
categorie B&B of gastenkamer en alle vakantielogies:
erkend: aanslagjaar 2026-2027-2028 : 220,00 euro per kamer per jaar
aanslagjaar 2029-2030 : 225,00 euro per kamer per jaar
aanslagjaar 2031 : 230,00 euro per kamer per jaar
niet-erkend: aanslagjaar 2026-2027-2028 : 270,00 euro per kamer per jaar
aanslagjaar 2029-2030 : 275,00 euro per kamer per jaar
aanslagjaar 2031 : 280,00 euro per kamer per jaar
categorie jeugdverblijf met comfortclassificatie (met aanbod van maaltijden):
aanslagjaar 2026: 25,00 euro per bed per jaar
aanslagjaar 2027-2028: 0,25 euro per persoon per nacht vanaf 18 jaar
aanslagjaar 2029-2030-2031: 0,30 euro per persoon per nacht vanaf 18 jaar
categorie vakantiewoning:
erkend: aanslagjaar 2026-2027-2028: 120,00 euro per bed en per jaar
aanslagjaar 2029-2030 : 125,00 euro per bed en per jaar
aanslagjaar 2031 : 130,00 euro per bed en per jaar
niet-erkend: aanslagjaar 2026-2027-2028: 150,00 euro per bed en per jaar
aanslagjaar 2029-2030 : 155,00 euro per bed en per jaar
aanslagjaar 2031 : 160,00 euro per bed per jaar
categorie openluchtrecreatief terrein of camping:
aanslagjaar 2026-2027-2028: 58,00 euro per standplaats en per jaar
aanslagjaar 2029-2030 : 60,00 euro per standplaats en per jaar
aanslagjaar 2031 : 62,00 euro per standplaats en per jaar
Artikel 5: Aangifteplicht
Categorie hotel
De belastingplichtige moet per kwartaal een aangifte indienen.
De belastingplichtige ontvangt vanwege het stadsbestuur een aangifteformulier dat door hem, behoorlijk ingevuld en ondertekend, binnen de 15 dagen na elk kwartaal van het aanslagjaar moet ingediend worden.
Categorie jeugdverblijf met comfortclassificatie
De belastingplichtige moet vanaf 2027 per kwartaal een aangifte indienen.
De belastingplichtige ontvangt vanwege het stadsbestuur een aangifteformulier dat door hem, behoorlijk ingevuld en ondertekend, binnen de 15 dagen na elk kwartaal van het aanslagjaar moet ingediend worden
Categorieën B&B of gastenkamer – vakantielogies – vakantiewoning – jeugdverblijfcentra met comfortclassificatie– openluchtrecreatief terrein of camping
De belastingplichtige moet jaarlijks een aangifte indienen. Jeugdverblijfcentra met comfortclassificatie enkel nog in 2026.
De belastingplichtige ontvangt vanwege het stadsbestuur een aangifteformulier dat door hem behoorlijk ingevuld en ondertekend, binnen de 15 dagen moet worden ingediend.
De belastingplichtige is vrijgesteld van aangifteplicht indien hij voor het vorig aanslagjaar werd aangeslagen en indien de belastbare toestand ongewijzigd is gebleven.
Artikel 6: Ambtshalve belasting
Bij gebrek van een aangifte binnen de in artikel 5 gestelde termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd volgens de gegevens waarover het stadsbestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.
Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.
De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.
Artikel 7: De overeenkomstig artikel 6 ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met een bedrag, gelijk aan een vierde van de verschuldigde belasting, indien de belastingplichtige een eerste maal verzuimt aan de aangifteplicht, met de helft, indien de belastingplichtige voor een tweede of volgende keer verzuimt aan de aangifteplicht.
Het bedrag van deze verhoging wordt ingekohierd.
Artikel 8: Wijze van invordering
De belasting wordt ingevorderd bij middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de toezending van het aanslagbiljet.
Artikel 9: Bezwaar
De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.
Het bezwaarschrift moet schriftelijk of per duurzame drager worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn. De indiening moet, op straffe van verval, gebeurden binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstbewijs afgegeven, binnen de vijftien kalenderdagen na de indiening ervan.
Artikel 10: Slotbepaling
Het reglement zal door de burgemeester worden bekendgemaakt op de webtoepassing van de stad, met vermelding van zowel de datum waarop het werd aangenomen als de datum waarop het op de webtoepassing bekendgemaakt werd. De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht van deze bekendmaking.