Notulen  Gemeenteraad

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 56 en 57, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018)

Het Koninklijk besluit van 28 oktober 2021 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID 19 te beperken.

De richtlijnen van het Agentschap Binnenlands Bestuur  betreffende vergaderingen van de lokale bestuursorganen tijdens de coronacrisis.

Feiten, context en argumentatie

Gezien de Coronacrisis kan volgens de laatste richtlijnen van de Vlaamse overheid een gemeenteraad/raad maatschappelijk welzijn digitaal plaatsvinden mits naleving van een aantal voorwaarden:

1. De wijze van vergaderen (digitaal) en de motivering (gezondheidssituatie) wordt vastgelegd in een burgemeestersbesluit op grond van artikels 134, §1 en 135 van de Nieuwe Gemeentewet.
2. De digitale gemeenteraad moet openbaar te volgen zijn via een audiovisuele livestream. Een audiostream volstaat niet om aan de openbaarheid te voldoen. De webtoepassing van de gemeente communiceert hoe pers en publiek de vergadering kunnen volgen via de livestream.
3. De procedure voor geheime stemming moet aan de noodzakelijke democratische voorwaarden voldoen.

De burgemeester heeft bij besluit van 26 november 2021 beslist dat de gemeenteraad en raad maatschappelijk welzijn van de stad Ieper op 6 december 2021 omwille van dwingende redenen voor de volksgezondheid in het kader van de coronacrisis uitzonderlijk zal plaatsvinden achter gesloten deuren. Daarbij wordt door de burgemeester aan de raadsleden voorgesteld om voor deze geplande zitting in te gaan op de mogelijkheid die geboden werd om digitaal te vergaderen.  Hierdoor kunnen de raadsleden zich aan de regels van onder andere social distancing houden.

Juridische grond en bevoegdheden

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en in het bijzonder de artikels 40 en 41 inzake de bevoegdheden van de Gemeenteraad.

Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014 tot de bepaling van de nadere regels met betrekking tot de beheersaspecten van sociale huisvestingsmaatschappijen en tot wijzigingen van het Besluit van de Vlaamse Regering van 22 oktober 2010 tot vaststelling van aanvullende voorwaarden en de procedure tot erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij en tot vaststelling van de procedure voor de beoordeling van de prestaties van sociale huisvestingsmaatschappijen.

Feiten, context en argumentatie

In gemeenteraadszitting van 28 januari 2019 werd de heer Gunter Pertry voorgedragen als kandidaat bestuurder voor de raad van bestuur van CVBA Ons Onderdak.  Met mail van 8 november 2021 laat de heer Pertry weten ontslag te nemen als bestuurder van de raad van bestuur van Ons Onderdak.

De heer Fabien Corneillie  wordt thans voorgedragen als kandidaat bestuurder voor de raad van bestuur van Ons Onderdak.

Feiten, context en argumentatie

Eind 2013 werd de omvorming van de vzw In Flanders Fields Museum naar een Extern Verzelfstandigd Agentschap met Private rechtspersoonlijkheid (EVAP) afgerond. Eén van de bepalingen voor EVAP’s is dat agendapunten van de algemene vergadering voorafgaand moeten voorgelegd worden aan de gemeenteraad. Zo kan de gemeenteraad haar standpunt over de agendapunten bepalen en kan de vertegenwoordiger van de gemeenteraad – in casu burgemeester Emmily Talpe voor de legislatuur 2019-2024 – op de algemene vergadering handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad. 

Volgende punten zouden op de agenda van de buitengewone algemene vergadering - tevens de allerlaatste algemene vergadering - van de vzw IFFM op 16/12/2021 geplaatst worden:
1) toelichting van de financiële situatie van de vzw door de vereffenaar op basis van het vereffeningsverslag en verslag controle door Ronny Steyaert Accountants;
2) voorstel tot goedkeuring van het vereffeningsverslag van vereffenaar Stefan Deboutte en afsluiten van de vereffening;
3) verlening van kwijting aan de vereffenaar en beëindiging van de opdracht.

Over de punten 2 en 3 moet de algemene vergadering een beslissing nemen. 

Het totaal netto-actief bedraagt 1.760.941,32 EUR en wordt overgedragen aan Stad Ieper. Deze middelen worden gereserveerd voor toekomstige projecten van het In Flanders Fields Museum.

Ter info: op de buitengewone algemene vergadering van 11 maart 2021 werd beslist tot ontbinding en opstart vereffening van de vzw In Flanders Fields Museum ten gevolge van de oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Musea Ieper. Tevens werd financieel directeur Stefan Deboutte als vereffenaar aangesteld.

In bijlage vindt u het vereffeningsverslag met onderstaande verslagen:

- Balans en resultatenrekening per 31/10/2021

- Verslag accountant

- Verslag vereffenaar

- Ontwerpverslag notulen algemene vergadering

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018)

Feiten, context en argumentatie

Ons Onderdak is eigenaar van een smalle voetweg, een zogenaamd kruiwagenpad dat zich situeert achter de tuinen van de woningen in de Anjelierenlaan 98 tot en met 108. Aan de andere kant grenst de voetweg aan tuinen van woningen in de Capucienenstraat 124 tot en met 126 en aan een garageweg en garages.

De voetweg is toegankelijk via de Anjelierenlaan en loopt uit op een private eigendom van de vzw Zusters Bermhertigheid Jesu, zijnde een toegangsweg naar garages die uitgeeft op de Poperingseweg. 

Ons Onderdak beschikt sinds lange tijd niet meer over aanpalende eigendommen. De betreffende woningen in de Anjelierenlaan werden decennia geleden verkocht. Een kosteloze overdracht naar de stad lijkt dan ook logisch, hetgeen ook de aanvankelijke bedoeling was. Via schrijven van 22.06.2021 verzoekt Ons Onderdak nu om in te stemmen met kosteloze overdracht.

De voetweg is voorzien van steenslag en een haag.

De akte houdende overdracht kan verleden worden door de Vlaamse overheid, Afdeling vastgoedtransacties.

De Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie te ontslaan van zijn verplichting ambtshalve inschrijving te nemen.

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017 en latere wijzigingen, in bijzonder de artikel 40,41 en 56, inzake de bevoegdheden van de gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen.

Decreet houdende de gemeentewegen van 03 mei 2019.

Gecodificeerde decreten Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening) van 15/05/2009.

Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning. 

Besluit van de gemeenteraad van 25 februari 2019, vaststelling van de gemeentelijke procedure voor het uitvoeren van uitrustings- en infrastructuurwerken bij verkavelings- en groepswoningbouwprojecten en goedkeuring van het stappenplan voor het bekomen van een omgevingsvergunning voor het verkavelen of bijstellen van een verkaveling of een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen voor een bouwproject met openbare wegenis.

Feiten, context en argumentatie

Door de bouwheer Hyboma nv - Den Triangel 2 8610 Kortemark is het studie- & landmeetbureau Alex Coussens aangesteld om het bestek op te maken voor de uitvoering van uitrustings- en infrastructuurwerken nodig om de gronden gelegen langs de Veurnseweg - Breydelhofstraat  kadastraal gekend Ieper,  4AFD/BRIELEN de afdeling, sectie  B, nrs  0081G - 0080G - 0091T 3 - 0091D 3 - 0079A 3 - 0082D bouwrijp te maken.  Het bijzonder bestek met dossiernr. 0165, de raming en de plannen voor de wegen- en rioleringswerken met inbegrip van de rooilijn worden ter goedkeuring voorgelegd.
Met het oog op de opmaak van de overeenkomst is het bestek 2-delig. Fase 1 omvat de riolering- en wegeniswerken. Fase 2 omvat de werken nodig voor de aanleg van voetpaden, opritten en groenaanleg. De totaliteit van de werken wordt geraamd op 349.750,64 EUR EUR, btw niet inbegrepen en is integraal ten laste van de private verkavelaar.

Het ontwerp voorziet in de realisatie van de aanleg van de infrastructuur voor het verkavelen van 21 kavels bestemd voor open-, halfopen- en gesloten bebouwing. Tevens worden er zone’s voorzien voor aanleg uitbreiding wegenis, openbaar groen, rioleringstelsel en nutsleidingen. Deze infrastructuurwerken zitten tevens vervat in deze aanvraag omgevingsvergunning tot verkavelen. Het voorliggend dossier omvat volgende werkzaamheden: 

- Wegenis/groenzone: De nieuw aan te leggen hoofdweg wordt uitgevoerd in kleinschalig materiaal type betonstraatstenen. De wegenis is voldoende breed voor het kruisen van 2 personenwagens. De hoofdweg is tevens voldoende uitgerust voor de brandweer (draaicirkels werden berekend en aangeduid op het grondplan). Er worden voldoende openbare parkeervakken voorzien in het project. Iedere woning heeft ook voldoende parkeermogelijkheden op eigen terrein. De resterende ruimte wordt ingenomen door een open (infiltratie) buffer en een kwalitatieve groenzone. Langsheen de Veurnseweg wordt er ook een groene corridor voorzien. 

- Riolering:

Regenwater - RWA: Volgens het hemelwaterformulier wordt de verharde oppervlakte van het openbaar domein ingerekend en wordt er per ééngezinskavel een extra 80m² ingerekend. De code die wordt toegepast is 330m³/ha dat werd opgelegd door de provincie (strengere norm dan vooropgesteld volgens de GSV-verordening (250m³/ha)). De code van goede praktijk vraagt om zo veel mogelijk het regenwater op eigen terrein te laten infiltreren. Om hieraan te kunnen voldoen moet de ondergrond voldoende doorlatend zijn en moet het grondwater in de meeste periodes voldoende diep aanwezig zijn. Verder in het document staan de voorlopige resultaten genoteerd. De nieuwe riolering wordt uitgevoerd in betonbuizen.
Droogweerafvoer – DWA: Het vuil water van de woningen wordt opgevangen in een nieuwe riolering. Deze riolering is overgedimensioneerd zodat camera-inspectie altijd mogelijk is. De helling van 5mm/m is volgens de code goede praktijk. Deze nieuwe riolering wordt uitgevoerd in grès-buizen d250. Aangezien de buizen overgedimensioneerd zijn, zullen er ook geen problemen worden vastgesteld om de nodige debieten te kunnen opvangen..

Met het oog op de uitvoering van de infrastructuurwerken, de oplevering ervan en de inlijving in het openbaar domein dient de verkavelaar zich contractueel met de Stad te verbinden. Een overeenkomst dient afgesloten waarin de verplichtingen van de verkavelaar worden opgenomen overeenkomstig de procedure voor het uitvoeren van uitrustings- en infrastructuurwerken bij verkavelings- en groepswoningbouwprojecten en het stappenplan voor het bekomen van een omgevingsvergunning voor het verkavelen of bijstellen van een verkaveling of een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen voor een bouwproject met openbare wegenis, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 25 februari 2019.  Afdoende waarborgen dienen gesteld ter verzekering van een kwaliteitsvolle uitvoering.

Resultaten openbaar onderzoek:

In toepassing van art. 47 van het besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning neemt de gemeenteraad een beslissing over de voorgestelde wegenwerken en neemt zij daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek teneinde deze mee te nemen in de bespreking. Volgens de toelichting van het besluit bespreekt de gemeenteraad enkel de bezwaren die handelen over de zaak der wegen

Het openbaar onderzoek liep van 24 september 2021 tot en met 23 oktober 2021. Daarbij werd 1 bezwaarschrift ontvangen. Dit bezwaar heeft geen betrekking op de zaak der wegen en dient niet meegenomen in onderhavig besluit. 

Financiële gevolgen

Alle kosten voor de uitrustings- en infrastructuurwerken van dit project worden gedragen door de projectontwikkelaar.

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017 en latere wijzigingen, in bijzonder de artikel 40,41 en 56, inzake de bevoegdheden van de gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen.

Decreet houdende de gemeentewegen van 03 mei 2019.

Gecodificeerde decreten Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening) van 15/05/2009.

Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning. 

Besluit van de gemeenteraad van 25 februari 2019, vaststelling van de gemeentelijke procedure voor het uitvoeren van uitrustings- en infrastructuurwerken bij verkavelings- en groepswoningbouwprojecten en goedkeuring van het stappenplan voor het bekomen van een omgevingsvergunning voor het verkavelen of bijstellen van een verkaveling of een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen voor een bouwproject met openbare wegenis.

Feiten, context en argumentatie

Door de bouwheer Ons Onderdak, Ter Waarde 65 8900 Ieper is het studiebureau B.V.B.A. IR. CH. LOBELLE, Gistelsteenweg 112 8490 Jabbeke aangesteld om het bestek op te maken voor de uitvoering van uitrustings- en infrastructuurwerken nodig om de gronden gelegen langs de Veurnseweg, kadastraal gekend Ieper, 4AFD/DEEL BRIELEN, de afdeling, sectie  B, nrs  193 86K - 195 86L - 197 86M - 91C3 - 91B3 - 203 85D2 - 201 85E2 - 199 85F2 bouwrijp te maken.  Het bijzonder bestek met dossiernr. BA341657, de raming en de plannen voor de wegen- en rioleringswerken met inbegrip van de rooilijn worden ter goedkeuring voorgelegd.
Met het oog op de opmaak van de overeenkomst is het bestek 2-delig. Fase 1 omvat de riolering- en wegeniswerken. Fase 2 omvat de werken nodig voor de aanleg van voetpaden, opritten en groenaanleg. De totaliteit van de werken wordt geraamd op € 90.784.46 EUR, btw niet inbegrepen en is integraal ten laste van de private verkavelaar.

Het ontwerp voorziet in de realisatie van de aanleg van de infrastructuur voor de inrichting van een verkaveling gelegen langsheen de Veurnseweg te Brielen. Er wordt een nieuwe rijweg aangelegd in functie van de ontsluiting van vier woningen en een gemeenschappelijke fietsenberging. Een vijfde woning sluit rechtstreeks aan op de Veurnseweg (t.h.v. het huidige huisnummer 193). Het voorliggend dossier omvat volgende werkzaamheden : De rijweg wordt aangelegd in grijze betonstraatstenen formaat 220 x 110 x 100 cm, de parkeerplaatsen in dolomiet-verharding. Er wordt geen groenaanleg voorzien. Er wordt een gescheiden rioleringsstelsel aangelegd dat aansluit op het bestaande gemengde stelsel in de Veurnseweg. De DWA-riolering wordt voorzien in grès diam. 250 mm, de RWA-riolering in beton diam. 800 mm en diam. 400 mm. De huis- en straatkolkaansluitingen zijn voorzien in PVC. Er worden zowel voor DWA als voor RWA wachtaansluitingen voorzien in functie van de toekomstige ontwikkeling van de achterliggende percelen 91A3, 91B3 en 91C3..

Met het oog op de uitvoering van de infrastructuurwerken, de oplevering ervan en de inlijving in het openbaar domein dient de verkavelaar zich contractueel met de Stad te verbinden. Een overeenkomst dient afgesloten waarin de verplichtingen van de verkavelaar worden opgenomen overeenkomstig de procedure voor het uitvoeren van uitrustings- en infrastructuurwerken bij verkavelings- en groepswoningbouwprojecten en het stappenplan voor het bekomen van een omgevingsvergunning voor het verkavelen of bijstellen van een verkaveling of een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen voor een bouwproject met openbare wegenis, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 25 februari 2019.  Afdoende waarborgen dienen gesteld ter verzekering van een kwaliteitsvolle uitvoering.

Resultaten openbaar onderzoek:

In toepassing van art. 47 van het besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning neemt de gemeenteraad een beslissing over de voorgestelde wegenwerken en neemt zij daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek teneinde deze mee te nemen in de bespreking. Volgens de toelichting van het besluit bespreekt de gemeenteraad enkel de bezwaren die handelen over de zaak der wegen

Het openbaar onderzoek liep van 12 oktober 2021 tot en met 10 november 2021 . Daarbij werden 2 bezwaarschrift(en) ontvangen. 

Het bezwaar dat betrekking heeft op de zaak der wegen kan als volgt samengevat worden :

De aanpalende eigenaar vraag duiding omtrent het eigendomsrecht van de Veurnseweg die toegang geeft tot de eigendom (kadastraat Veurnseweg 203+). 

Wat gebeurt er met de nutsleidingen in die Veurnseweg en de bereikbaarheid van ons pand?

Voorstel van evaluatie:

Op heden is het deel wegenis een private weg die na heraanleg voorgesteld wordt in te lijven in openbaar domein.

De eigenaar, SHM Ons Onderdak, van die private weg heeft in onderhavige aanvraag voorgesteld zich te beperken tot het deel wegenis dat in eigendom is.

Aan de bestaande gevestigde erfdienstbaarheden (recht van overweg, nutsleidingen) kan via een omgevingsvergunning geen afbreuk worden gedaan.

Financiële gevolgen

Alle kosten voor de uitrustings- en infrastructuurwerken van dit project worden gedragen door de projectontwikkelaar.

Juridische grond en bevoegdheden

Artikel 41, 162 en 170 § 4 van de Grondwet.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

Het decreet van 18 juli 2003 betreffende de verblijven en verenigingen die een werking uitoefenen in het kader van ‘Toerisme voor Allen’.

Het decreet van 10 juli 2008 en 5 februari 2016 betreffende het toeristische logies, en latere wijzigingen.

Het besluit van de gemeenteraad van 2 december 2019 tot vaststelling van de belasting op het exploiteren van toeristische logies.

Feiten, context en argumentatie

De Stad Ieper investeert sinds lang in het stimuleren van het verblijfstoerisme. Ze doet dat door de uitbouw van een breed en divers toeristisch aanbod, dat de bezoeker aanzet tot een meerdaags verblijf in de stad. De Stad Ieper wenst dit beleid verder te zetten in de toekomst en wil via het heffen van een logiestaks verblijfstoeristen een billijke bijdrage laten leveren in het versterken van het toeristisch product.

Voor het bepalen van de heffing werd vertrokken van zowel het logiesdecreet als het decreet ‘Toerisme voor allen’. 

De heffing wordt gebaseerd op de verschillende categorieën/beschermde benamingen uit het logiesdecreet van 10 juli 2008 en 5 februari 2016 en wijzigingen.  Deze categorieën/beschermde benamingen zijn: hotel, B&B, gastenkamer, vakantielogies, vakantiewoning, openluchtrecreatief terrein, camping, camperterrein of een afgeleide benaming. 

Vergunde of erkende logies geven meer zekerheid aan de toerist en de overheid dat effectief aan alle voorschriften en eisen wordt voldaan en dat het door Departement internationaal Vlaanderen/Toerisme Vlaanderen toegekende comfort- en kwaliteitslabel overeenstemt met de werkelijke toestand.  Het is dan ook verantwoord een verschillend tarief te voorzien voor vergunde of erkende en niet-vergunde of niet-erkende logies.

In de gemeenteraad van 04/10/2021 werd beslist om alle categorieën van toeristische logies, zoals bepaald in artikel 2 van het besluit van 2 december 2019 betreffende belasting op het exploiteren van toeristische logies, vrijstelling te verlenen van indexering van het tarief zoals bepaald in artikel 5 van het besluit van 2 december 2019. De logiessector vraagt duidelijke en tijdige communicatie van het tarief voor de volgende jaren. Met de huidige indexeringsbepaling in het reglement kan het geïndexeerde tarief pas ten vroegste half december worden berekend en dit is veel te laat voor de sector. Reservaties voor het nieuwe jaar gebeuren heel vaak reeds in het laatste kwartaal van het voorgaande jaar, en vroeger. Enkel op voorhand gekende tarieven zorgt voor de nodige duidelijkheid voor de sector.

Er wordt daarom voorgesteld om in het nieuwe reglement met ingang van aanslagjaar 2022 de indexering te schrappen en te werken met een vast gekend tarief per 2 aanslagjaren. De tarieven voor 2022 – 2023 zijn bepaald op basis van de indexering voor 2021 waarvoor vrijstelling werd toegekend. De tarieven voor de vakantiewoningen wordt aangepast naar een realistische bezetting voor het aanbod van vakantiewoningen in Ieper.  Het verschil tussen de vergunde of erkende en de niet-vergunde of niet-erkende logies wordt vergroot om het verschil in kwaliteitslabel te benadrukken. Er wordt voorgesteld om de categorie bivakhuizen te schrappen gezien deze categorie geen toeristische finaliteit heeft.

Rekening houdend met de financiële toestand van de gemeente.

Op voordracht van het college van burgemeester en schepenen.

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018)

Feiten, context en argumentatie

De raad wordt gevraagd akte te nemen van het meerjarenplanaanpassing 2020-2025 van Vereniging OLV Ziekenhuis.   De saldi vertonen allemaal een nihil saldo, net zoals het  oorspronkelijke MJP.  Er zijn geen wijzigingen maar formeel en BBC-matig moet er toch een meerjarenplan"aanpassing" worden opgesteld.

De meerjarenplanaanpassing  2020-2025 kan als volgt worden samengevat: 

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018)

Feiten, context en argumentatie

De raad wordt gevraagd akte te nemen van het meerjarenplanaanpassing 2 2020-2025 van Vereniging Ons Tehuis, goedgekeurd in de RvB van VOT van 26/11/2021

De meerjarenplanaanpassing 2 van Vereniging Ons Tehuis kan als volgt worden samengevat:  

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018)

De wet betreffende de civiele veiligheid van 15 mei 2007, in het bijzonder artikel 68

Feiten, context en argumentatie

De gemeenteraad gaf goedkeuring aan de instap in de hulpverleningszone Westhoek (West-Vlaanderen 4) vanaf 1 januari 2015.   De verdeelsleutel voor de financiering tussen de steden en gemeenten werd jaar per jaar goedgekeurd en niet voor een langere periode.   

De dotaties van de gemeenten van de hulpverleningszone worden vastgelegd door de zoneraad op basis van een akkoord, bereikt tussen de verschillende betrokken gemeenteraden. Dat het akkoord dient bereikt te worden ten laatste op 1 november van het jaar voorafgaand aan het jaar waarvoor de dotatie bestemd is. Bij gebrek aan dergelijk akkoord wordt de dotatie van elke gemeente vastgelegd door de provinciegouverneur.

Voor 2021 werd er geen goedkeuring van de verdeelsleutel voor 2021 door elke gemeenteraad bereikt, unanimiteit is nodig, waardoor de gouverneur de verdeelsleutel ambtshalve diende vast te stellen.

Sindsdien werd onderstaand traject doorlopen:  

- Het zonecollege van 5 februari 2021 besliste een intern vooronderzoek op te starten met (regelmatige) terugkoppeling naar het zonecollege.

- De zonecommandant kreeg de opdracht om in een eerste fase de financiële analyse (brandweer/DGH/..., zonaal – opgesplitst per post) toe te lichten aan de financieel directeurs van de gemeenten van Brandweer Westhoek en aan het eerstvolgende zonecollege waar het verdere plan van aanpak zou worden bepaald.  Deze toelichting aan de financieel directeurs vond plaats op 26 februari 2021.

 - De vraag werd gesteld om een nieuw overleg met de financieel directeurs in te plannen, om een vervolg te koppelen aan deze oefening, met een diepere analyse waarmee aan de slag kan gegaan worden op een volgend zonecollege.  Dit overleg vond plaats op 12 maart 2021.

- Het verdere plan van aanpak werd toegelicht in het zonecollege 2 april 2021 en in de zoneraad van 28 april 2021.  Dit plan voorzag in externe begeleiding voor de verdere uitwerking van de verdeelsleutel.   

Naar analogie met een gelijkaardige opdracht die Zone 1 liet uitvoeren, werd in het zonecollege van 2 april 2021 beslist om, op basis van een raamovereenkomst, beroep te doen op Poolstok voor het uitvoeren van deze opdracht.  In het zonecollege van 7 mei 2021 werd de opdracht toegewezen aan Arch International nv.

- Op 2 juli 2021 vond een overleg met de financieel directeurs plaats over de voorgestelde aanpak door Arch. 

- In het zonecollege van 15 september 2021 werd door Arch toelichting gegeven over het plan van aanpak. Rekening houdende met de opmerkingen vanuit het zonecollege werd de verdeelsleutel cijfermatig uitgewerkt. Het principe 'je betaalt voor wat je krijgt' vormt de rode draad van de aanpak. De nauwe aansluiting van het beschikbare personeel en materiaal met de bestaande risicoanalyse en bijkomend de aansluiting hiervan met de interventies van de afgelopen drie jaren, maakt dat het vooropgestelde principe gehaald wordt en door een jaarlijks opschuivend (steeds rollend over de laatste drie jaren) systeem kan aangehouden blijven.     

In het zonecollege van 1 oktober 2021 werd kennis genomen van het voorstel voor de verdeelsleutel van ARCH. De provinciegouverneur werd in kennis gesteld dat goedkeuring van de verdeelsleutel door elke gemeenteraad uiterlijk 1 november niet haalbaar was.

Er vonden 2 informatievergaderingen betreffende de verdeelsleutel plaats:

1)Informatievergadering verdeelsleutel financieel directeurs: 12/10 15:00 Diksmuide

2)Informatievergadering verdeelsleutel burgemeesters en algemeen directeurs: 18/10 20:00 Diksmuide

Het voorstel van de (rollende) verdeelsleutel door de firma Arch kan als volgt worden samengevat:

In het zonecollege van 1 oktober 2021 werd ook beslist om het voorstel voor de verdeelsleutel van ARCH voor te leggen aan de zoneraad. De zoneraad van 27 oktober 2021 heft beslist om het voorstel voor de verdeelsleutel van ARCH door te verwijzen naar de gemeenteraden om hun goedkeuring te vragen.

Financiële gevolgen

Momenteel is 1.360.805,03 EUR voorzien als exploitatietoelage en 365.640,04 euro als investeringstoelage, globaal dus 1.726.445,07 euro.

De verdeling exploitatie/investering kreeg nog een wijziging door de brandweerzone, waardoor deze bedragen zullen moeten aangepast worden in MJPA5, doch totaal van toelage samen wijzigt niet (mits afronding op 0,02 EUR).

Voorgeschiedenis

In zitting van 6 mei 2019 werd het huidige evaluatiereglement als bijlage van het arbeidsreglement goedgekeurd.

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018);

Gelet op het decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding (verder genoemd decreet rechtspositie personeel gesubsidieerd onderwijs), de hoofdstukken Vbis en Vter, en latere wijzigingen;

Het decreet van 9 maart 2018 betreffende het deeltijds kunstonderwijs en de desbetreffende omzendbrieven;

Feiten, context en argumentatie

Het huidig evaluatiereglement, goedgekeurd als bijlage van het arbeidsreglement door de gemeenteraad in zitting van 6 mei 2019, is aan herziening toe. Een hervormd evaluatiesysteem is sinds september 2021 ingegaan. De regelgeving werd bekendgemaakt in de omzendbrief PERS/2007/09.

In het nieuwe arbeidsreglement, goedgekeurd in de zitting van 8 november 2021, zitten enkele hoofdstukken uit het huidig evaluatiereglement verankerd. OVSG heeft als aanvulling een model gemeenteraadsbesluit opgesteld waar de algemene afspraken functiebeschrijving en evaluatie in een reglement worden vastgelegd.

Hiertoe is een nieuw evaluatiereglement opgemaakt en dit wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het ABOC en de GR.

Het geactualiseerde en goedgekeurde arbeidsreglement en zijn bijlagen worden ter kennisgeving bezorgd aan de personen die onder gezag arbeid verrichten in dé Academie.

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017 en latere wijzigingen, in bijzonder de artikel 2, 40,41 en 56, inzake de bevoegdheden van de gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen.
Gecodificeerde decreten Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening) van 15/05/2009.
Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019

Feiten, context en argumentatie

Zaak der wegen

In toepassing van art. 47 van het besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning neemt de gemeenteraad een beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg en neemt zij daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek teneinde deze mee te nemen in de bespreking.

Het openbaar onderzoek liep van 14 oktober 2021 tem 12 november 2021. Tijdens het openbaar onderzoek werden geen reacties ontvangen.

Onder de zaak der wegen wordt begrepen: de aanleg van nieuwe wegenis, de wijziging van het bestaand tracé of de opheffing van wegenis. Bij onderhavige aanvraag wordt voorzien in het gedeeltelijk verleggen van sentier 22, gelegen naast de Frezenbergstraat 15.

Motivatie voor de nieuwe aanleg:

Heden ligt er een oude dreef van ongeveer 4m breedte naast de woning (Frezenbergstraat 15) dienstig voor de eigen eigendom maar ook dienstig voor achterliggende eigendommen o.a. nrs. 254t & 256d.

Deze oude dreef zorgt er bv. voor dat de loods op het perceel 254t bereikbaar is.

Probleemstelling:

• deze dreef komt uit juist op het knooppunt Frezenbergstraat - Omloopstraat wat steeds o.o. bij in- en uitrijden een zeer gevaarlijke verkeerssituatie teweeg brengt
• de actuele voorrang signalisatie Omloop - Frezenbergstraat wordt laks behandeld
• deze dreef loopt naast de westzijde van de bestaande woning (nr. 15)
• deze dreef splitst wat de totale eigendom ongewild in 2 delen

Openbaar onderzoek:

Tijdens het openbaar onderzoek werden geen bezwaarschriften of reacties ontvangen.

Voorgeschiedenis

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018).

De Vlaamse codex ruimtelijke ordening, in het bijzonder de bepalingen van artikel 2.2.1. tem 2.2.6 en de bepalingen van artikel 2.2.18 tem 2.2.25.

Met het decreet van 01 juli 2016 en het besluit van de Vlaamse Regering (BVR) van 17 februari 2017 werd de procedure tot opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) gewijzigd tot een geïntegreerd planningsproces.

Feiten, context en argumentatie

Ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Campus Veurnseweg

Situering

Het RUP ‘Campus Veurnseweg’ dient tot het creëren van uitbreidingsmogelijkheden voor de Sint-Maartenscholen Ieper (SMSI) op de site van het Vrij Technisch Instituut (VTI) Ieper aan de rand van het stedelijk gebied van Ieper.

De SMSI is momenteel gevestigd op vijf schoolsites: College (1), Immaculata (2), Heilige Familie (3), Lyceum (4) en VTI (5).

Het doel van dit planproces is om de VTI-site uit te breiden als een 2^de en 3^de graadcampus voor ongeveer 2.255 leerlingen. Hiervoor worden twee schoolsites van de SMSI, College (1) en Immaculata (2), in de binnenstad verlaten en herbestemd.

Het voorliggend RUP geeft uitvoering aan het bindend gedeelte van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) van Ieper, met name de uitvoering van het reservegebied voor stedelijke ontwikkeling op de site Veurnseweg.

Met dit RUP ‘Campus Veurnseweg’ wordt het betrokken BPA ‘Noord-Westsector’ (22.10.1987) gedeeltelijk herzien.

Het plangebied van het voorliggend RUP ‘Campus Veurnseweg’ wordt door de volgende elementen afgebakend:

• ten noorden door de ‘hoeve ’t Drevenhof’ langsheen de N8 (Veurnseweg) nr. 37;
• ten noordoosten afgebakend door de KMO-zone Van Isacker langs de N8 (Veurnseweg);
• ten oosten afgebakend door de percelen met ééngezinswoningen langsheen de Oliedamstraat;
• ten zuiden afgebakend door de gemeenteweg Augustijnenstraat;
• ten westen door een onbebouwde perceel langs de Augustijnenstraat tussen de VTI-site en de percelen met ééngezinswoningen langsheen de Fabiolalaan-Sobrylaan-Kervynlaan.

Het betrokken RUP wordt hoofdzakelijk beperkt tot de bestaande VTI-site, de mogelijke uitbreiding van de schoolsite en de ontsluitingswegen ervan.

Volgende elementen worden wel/niet opgenomen in het plangebied van het RUP met de volgende redenen:

• Het westelijk gedeelte van de stedelijke ontwikkelingszone met de openluchtrecreatie en de natuurzone wordt opgenomen in de herziening van het PRUP ‘Afbakening structuurondersteunend kleinstedelijk gebied Ieper’ en niet in het voorliggend gemeentelijk RUP.
• De woning langsheen de Veurnseweg nr. 27 en het bedrijf langsheen de Veurnseweg nr. 21D worden opgenomen in dit RUP om hun bestemming ‘agrarisch gebied’ volgens het gewestplan Ieper-Poperinge te wijzigen met enerzijds een nabestemming voor gemeenschapsvoorzieningen en anderzijds een bestemming als ‘KMO-zone’.
• De KMO-zone langs de N8 (Veurnseweg)-Vrijbosroute wordt niet opgenomen binnen het plangebied van dit RUP, omdat deze laatste zijn bestemming ‘gebied voor ambachtelijke bedrijven en gebied voor KMO’ volgens het gewestplan Ieper-Poperinge kan behouden.

Delegatie van de provincie West-Vlaanderen

Het planologisch bestemmen van de nodige ruimte voor de school maakt onderdeel uit van de hertekening van de afbakening van het provinciaal RUP ‘Afbakening structuurondersteunend kleinstedelijk gebied Ieper’. Het planinitiatief van het gemeentelijk RUP ‘Campus Veurnseweg’ wordt hierin geïntegreerd en vormt een deelplan bij het PRUP. Dit betekent een provinciale bevoegdheid. De provincie West-Vlaanderen ziet de uitbreiding van de schoolsite echter als een lokaal initiatief, waarvoor een delegatie van de bevoegdheden bevestigd werd door de provincie West-Vlaanderen en wordt bezorgd nav de plenaire vergadering.

Ruimtelijk veiligheidsrapport-toets (RVR-toets)

Bij het opstellen van een RUP dient nagegaan te worden of de geplande ruimtelijke ontwikkelingen een invloed hebben op de risico's en mogelijke gevolgen van een zwaar ongeval in een Seveso-inrichting, enerzijds omwille van de ligging van het plangebied, anderzijds omwille van de geplande ontwikkelingen in het plangebied. De controle gebeurt op basis van de RVR-toets, een internettoepassing ontwikkeld door de dienst Veiligheidsrapportage.
Op 5 november 2019 bevestigt het Team Externe Veiligheid van de afdeling Gebiedsontwikkeling Omgevingsplanning en -Projecten dat er geen ruimtelijk veiligheidsrapport dient opgemaakt te worden.

Ontheffing planMERplicht

In toepassing van artikel 4.2.3. van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid voor de planmilieueffectrapportage en in toepassing van art. 2.2.4. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, werd op 28 juli 2020 de ontheffing van de planMERplicht opgevraagd voor het GRUP Campus Veurnseweg - SCRI19097. Via bepaling van 6 augustus 2020 werd de ontheffing van de planMERplicht verleend door het team Mer en is gesteld dat er geen plan-MER moet opgesteld worden voor voorliggend RUP.

Aanpassing voorontwerp naar ontwerp GRUP Campus Veurnseweg met bijhorende stedenbouwkundige voorschriften

Obv het verslag van de plenaire vergadering werd het voorontwerp van GRUP bijgestuurd naar voorliggend ontwerp van GRUP Campus Veurnseweg.

Garantie op uitvoering flankerende maatregelen mobiliteit

Uit de MOBER kwamen een aantal milderende maatregelen naar voor die buiten de contour van het RUP vallen. Omdat deze zeker uitgevoerd zouden worden voor de ingebruikname van de school, worden de nodige garanties ingebouwd.

In het kader van de verkeersafwikkeling en van de verkeersveiligheid zijn de onderstaande flankerende maatregelen of gelijkwaardige maatregelen m.b.t. mobiliteit noodzakelijk voor de zone voor gemeenschaps- en openbare voorzieningen (art. 1) en de zone voor gemeenschaps- en openbare voorzieningen binnen een groen kader (art. 2).

Alle flankerende maatregelen dienen effectief uitgevoerd te zijn voor de ingebruikname van de school.

De voorschriften uit de zones art. 1 en 2 (schoolproject) treden pas in werking nadat aan alle milderende maatregelen wordt voldaan, volgens de hieronder vermelde modaliteiten. 

Een omgevingsvergunning voor de uitbreiding van de school kan pas worden verleend wanneer:

• De infrastructurele ingrepen om de eerder vermelde zones te ontsluiten op de Veurnseweg vergund en voldoende gegarandeerd zijn;
• De infrastructurele ingrepen voor de herinrichting van het kruispunt Veurnseweg/Haiglaan/Oude Veurnsestraat vergund en voldoende gegarandeerd zijn;
• De infrastructurele ingrepen om het Scholierenpad te verbreden tussen Poperingseweg en Augustijnenstraat vergund en voldoende gegarandeerd zijn;
• De infrastructurele ingrepen om het Scholierenpad te verlengen tot de eerder vermelde zones en de verbinding met Helakker vergund en voldoende gegarandeerd zijn.

De volgende maatregelen moeten gerealiseerd of voldoende gegarandeerd zijn op het ogenblik van de afgifte van een omgevingsvergunning voor de uitbreiding van de school:

• Aanpassen oversteek Scholierenpad over de Poperingseweg;
• Bijkomend zebrapad over de Augustijnenstraat;
• Het aanleggen van een verkeersplateau op de kruising van het Scholierenpad en de Augustijnenstraat;
• De halteaccommodatie van De Lijn in de Haiglaan en de Veurnseweg herschikt en uitgebreid is.

De aanvrager voegt bij zijn aanvraag een stand van zaken aangaande bovenstaande infrastructurele ingrepen.

Indien de realisatie van de bovenstaande flankerende maatregelen nog gepaard zou gaan met andere, hierboven niet vermelde, niet-vergunningsplichtige werken en/of handelingen, dienen deze op het moment van vergunningsaanvraag ofwel te zijn gerealiseerd, ofwel dienen eveneens voldoende waarborgen te worden geboden m.b.t. de realisatie ervan.

Onder voldoende gegarandeerd zijn, kunnen volgende zaken begrepen worden: een bewijs van effectief ingepland zijn, een bewijs van budgettering en een samenwerkingsovereenkomst. Van belang is het reële engagement tot realisatie uiterlijk op het moment van ingebruikname van de school. Het meegeven van een dergelijke stand van zaken is van wezenlijk belang om het voorschrift te kunnen toetsen.

Op te heffen voorschriften

Dit RUP vervangt gedeeltelijk de bestemming van het BPA ‘Noord-Westsector’ (MB 10 september 1996) en voor het overige door het gewestplan Ieper-Poperinge (KB 14.08.1979 en gewijzigd bij BVR 11.06.1996).

De verkaveling en de hieraan gekoppelde verkavelingsvoorschriften binnen de contour van dit RUP worden opgeheven:
I. VK03_040/1 verkaveling langs de Oliedamstraat ten noorden van de Augustijnenstraat, afgeleverd op naam van Imroder nv, d.d. 6 december 1984.

Register planbaten en plan-, kapitaal en gebruiksschade.

Volgens art. 2.2.2 van de VCRO is in het RUP een grafisch planregister opgenomen van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, een planbatenheffing of een compensatie conform het decreet betreffende het grond- en pandenbeleid.

De opname van percelen in dit register houdt niet in dat sowieso een heffing zal worden opgelegd of dat een vergoeding kan worden verkregen. Voor elk van de regelingen gelden voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden die per individueel geval beoordeeld worden. Het register kan dus geen uitsluitsel geven over de toepassing van die voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden.

Openbaar onderzoek en adviesvraag

Openbaar onderzoek ontwerp GRUP Campus Veurnseweg: het ontwerp GRUP werd na de voorlopige vaststelling onderworpen aan een openbaar onderzoek met parallel de adviesvraag zoals bepaald in art. 2.2.21. VCRO. Het openbaar onderzoek werd gehouden tijdens de periode van 17 mei 2021 tot en met 16 juli 2021.

Eindadvies Gecoro

Op 12 oktober 2021 heeft de Gecoro zijn eindadvies geformuleerd waarbij de resultaten van het openbaar onderzoek en van de adviesvraag werden gebundeld en behandeld. Er worden 4 hoofdpunten met vervolgens 13 deeladviezen beschreven.

Ten aanzien van de MOBER geeft de GECORO in alle eerlijkheid toe dat zij over onvoldoende expertise inzake mobiliteit beschikt om de MOBER eigenhandig kritisch te screenen, wordt er voorgesteld om een neutrale en onafhankelijke mobiliteitsdeskundige de MOBER te laten screenen.

Screening MOBER

Gezien de screening van de MOBER reeds geformuleerd werd door de werkgroep van de Gecoro, heeft het college op 4 oktober 2021 opdracht gegeven aan dhr. Patrick Maes om als onafhankelijk deskundige mobiliteit de screening van de MOBER te laten uitvoeren. Dit in het licht van de bevestiging van een absolute garantie op een veilige bereikbaarheid van de campus. Dhr. Patrick Maes is erkend MER-deskundige discipline mobiliteit en was ook kwaliteitsadviseur duurzame mobiliteit voor de Vlaamse Overheid. Dhr. Maes is tevens aangesteld voor de verbreding en verdieping van het mobiliteitsplan en kan daarmee de screening ook hierbinnen kaderen. 

Uitstel uiterste termijn definitieve vaststelling GRUP Campus Veurnseweg

De Gemeenteraad dient het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan definitief vast te stellen binnen de 180 dagen na het het eind van het openbaar onderzoek. Dit is ten laatste op 12 januari 2022. De laatste gemeenteraadszitting voor deze uiterlijke datum is 6 december 2021. Met de extra screening van de MOBER is het moeilijk haalbaar om deze uiterlijke datum te halen. 

De mogelijkheid wordt decretaal voorzien om deze uiterste termijn op gemotiveerd verzoek van het college van burgemeester en schepenen door de gemeenteraad met extra 60 dagen te laten verlengen (dit wordt 13 maart 2022):

VCRO

Art. 2.2.21. 

§ 6. De gemeenteraad stelt binnen honderdtachtig dagen na het einde van het openbaar onderzoek het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan definitief vast.

De bevoegde diensten voor milieueffectrapportage en veiligheidsrapportage beoordelen voorafgaand aan de definitieve vaststelling van het ruimtelijk uitvoeringsplan de kwaliteit van het planmilieueffectrapport respectievelijk ruimtelijk veiligheidsrapport. Ze toetsen aan de scopingnota en aan de gegevens die vereist zijn conform artikel 4.2.8, § 1bis, respectievelijk artikel 4.4.3 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, en ze houden rekening met de tijdens het openbaar onderzoek geformuleerde adviezen, opmerkingen en bezwaren.

Bij de definitieve vaststelling van het plan kunnen ten opzichte van het voorlopig vastgestelde plan alleen wijzigingen worden aangebracht die gebaseerd zijn op of voortvloeien uit de tijdens het openbaar onderzoek geformuleerde bezwaren en opmerkingen, of uit de adviezen, uitgebracht door de aangewezen diensten en overheden, of uit het advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening.

De definitieve vaststelling van het plan kan echter geen betrekking hebben op delen van het grondgebied die niet opgenomen zijn in het voorlopig vastgestelde plan.

Op gemotiveerd verzoek van het college van burgemeester en schepenen beslist de gemeenteraad over een verlenging met zestig dagen van de termijn waarin het plan moet worden vastgesteld.

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018)

Feiten, context en argumentatie

Het lokaal bestuur heeft een belangrijke adviesrol in het kader van een vergunningsaanvraag kinderopvang. Dit advies draagt bij aan de beleidsdoelstellingen om te streven naar voldoende betaalbare, kwaliteitsvolle en toegankelijke kinderopvang. Vanaf 1 januari 2022 moet een organisator kinderopvang een opportuniteitsadvies aanvragen voor:

• De opstart van een groepsopvang
• De verhuis van een bestaande locatie groepsopvang
• De uitbreiding van een bestaande locatie groepsopvang vanaf 9 plaatsen.

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen

Juridische grond en bevoegdheden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018)

Feiten, context en argumentatie

Het Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) is een erkende adviesraad, in uitvoering van het besluit van de Vlaamse Regering houdende het Lokaal Beleid Kinderopvang van 24 mei 2013. De herziening van de statuten is noodzakelijk, aangezien deze dateren van 1 oktober 2007.

Enkele belangrijke wijzigingen in de concrete samenstelling en bepalingen omtrent de interne werking van het Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK): 

• Definiëring doelgroep LOK: opgedeeld in 5 categorieën
• Uitbreiding doelstellingen
• Wijziging stemming voor stemgerechtigde leden: alle stemmen per categorie worden herleid volgens de vastgelegde gewichten per categorie
• Uitbreiding stuurgroep op basis van de categorieën
• Oprichten werkgroepen op basis van noden.

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen